海灣合作委員會(海合會)第24屆首腦會議將於21日至22日在科威特舉行。這是伊拉克戰爭之後海灣國家舉行的首次峯會。根據海合會祕書長阿提亞在籌備會議後透露的情況,本屆海灣峯會將聚焦安全與反恐、伊拉克局勢、經濟合作和中東和平進程四大問題。
海灣安全與反恐問題將是本屆海灣峯會的首要議題。近年來,特別是“9·11”事件之 後,頻繁發生的恐怖活動嚴重威脅着海灣地區的安全與穩定,沙特阿拉伯等海灣國家已經加大了打擊恐怖活動的力度。海灣國家認爲,恐怖主義作爲一種國際現象,已經不分國籍、宗教和國家,這就要求國際社會共同努力來對付這一現象。
在本屆峯會上,海灣6國領導人將着重討論恐怖主義生成的原因和社會基礎,並將授權6國內政部長簽署一項海灣反恐協議,以加強海灣國家間的反恐合作。據透露,協議內容將包括40項條款,明確表明海灣國家堅決反對和打擊任何形式的恐怖主義行爲,譴責此前在沙特境內發生的恐怖襲擊,支持沙特政府打擊恐怖主義的立場。6國將同意切斷恐怖主義的經濟來源,支持任何國際反恐行動。根據這一協議,海灣國家還將與包括本地區重要鄰國伊朗和伊拉克在內的世界各國在反恐方面加強合作。
由於伊拉克前政權倒臺和薩達姆被捕,海灣國家將重新審視和評估伊戰後的地區和國際形勢,重新評價在沒有伊拉克威脅下的海灣一體化進程,以期在觀點上達成新的統一,共同維護海灣地區的安全與穩定。
關於伊拉克問題,阿提亞說,海灣國家將重申堅持維護伊拉克的主權與領土完整,要求美英聯軍儘快向伊拉克人民交權,併成立一個代表伊拉克各階層利益的合法政府。據悉,海灣國家領導人將在峯會上明確表示反對肢解伊拉克、遵守不干涉伊內政的原則,同時呼籲其他國家也遵守這一原則。海灣國家還將呼籲對伊拉克前政權領導人進行公正的審判,並將要求伊拉克徹底歸還所掠奪的科威特財產和國家檔案。
在經濟合作方面,峯會討論的焦點將集中在2007年建立海灣共同市場和2010年發行海灣國家統一貨幣等問題上。與會國家領導人將就今年1月開始實施的海灣統一關稅執行情況、定於明年開始實施的海灣電力連接計劃、海合會與歐盟就自由貿易協議進行的談判結果以及伊拉克恢復產油對世界油價的影響等問題進行磋商。本屆首腦會議還將可能批准統一的反傾銷法,建議各成員國平等地向海灣公民在國營和私營部門提供就業和任職機會。
陷入困境的中東和平進程以及持續不斷的巴以衝突也將是海灣首腦會議的主要議題之一。與會國家領導人將討論巴以問題,特別是巴勒斯坦新政府成立之後的局勢發展。會議將對聯合國安理會11月19日通過支持中東和平“路線圖”計劃的第1515號決議表示歡迎,支持“路線圖”計劃的實施,支持建立一個以耶路撒冷爲首都的獨立的巴勒斯坦國,並將呼籲以色列歸還所有被佔阿拉伯領土。
海灣國家一直重視在有關海灣根本利益的事務上協調立場、達成共識。在本屆峯會上,海灣國家將可能成立一個專門研究阿拉伯聯合行動的委員會,以協調海灣國家在各項事務上的觀點。峯會上,6國領導人還將討論人口、青年教育、婦女等問題。
|