去年以來,我國一些地區電力供應出現緊張形勢。近日,中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎主持召開會議,研究部署緩解電力供應瓶頸制約有關措施。會議強調,要進一步搞好電力生產調度,加強電源電網建設,理順電價機制,努力滿足經濟社會發展對電力的需求。
會議指出,2002年6月以來,隨着我國經濟的快速發展和部分地區水情、氣候的異常變 化,全國用電量超常增長,連續17個月平均增速超過15%,21個省區先後出現不同程度的限電情況,對人民生活和經濟發展帶來一定影響。面對電力供應出現的瓶頸制約,各電力企業和有關部門、地方政府做了大量工作。國家發展改革委等部門積極貫徹國務院關於保證電力供應的部署,採取了一系列政策措施。國家電網公司、南方電網公司加強統一調度,在更大範圍內實現資源的優化配置。發電企業在保證質量的同時,加快在建項目建設進度,電力設備製造企業及時供貨。預計全年可投產發電裝機2965萬千瓦;發電設備製造完成2350萬千瓦以上;新開工發電項目3000萬千瓦,創歷史最高水平。三峽首批機組的投產爲緩解電力供應緊張發揮了積極作用,在用電高峯時,將增發電量的40%輸送到最急需的華東地區。同時,有關部門和地方政府,加強用電側管理,合理引導電力消費,緩解了電網峯谷差矛盾。
會議要求,爲確保電力供應,當前各有關方面要着力做好以下幾項工作:
第一,搞好電力生產調度。電力企業要充分發掘現有生產能力,電網公司要加強管理,優化網內調度,國家電網公司要搞好區域電網間的協調。水電在我國一部分地區佔的比重較大,要注意做好水情預測和用水調度工作,充分發揮三峽等水電站的發電能力。
第二,加強電源電網建設。在保證質量的前提下,在建電力項目要爭取早日投產。加強項目前期工作,保持適當容量的項目儲備。維護電力建設正常秩序,對無視國家產業政策和建設程序,越權審批、盲目布點、搶購設備、擅自開工的項目,有關政府部門、金融機構、電網和製造企業要採取措施,堅決加以遏制。
第三,理順電力價格機制。調整電力供大於求時對發電的限制性政策,取消各地擅自出臺的優惠電價。疏導電、煤價格矛盾,發揮市場機制在電價制定中的作用,不斷改進電價管理辦法。
第四,搞好煤、電、運銜接。煤炭企業要做好電煤的生產供應工作,鐵路、交通部門要加強煤炭調運,確保電力用煤需要。
第五,加強用電側管理。要按照先生活後生產的原則,重點保證居民生活用電。嚴格控制高耗能產業的發展,合理引導消費,儘快研究並完善峯谷電價和豐枯分季電價政策,促進電網“移峯填谷”。
第六,確保電網的安全穩定運行。兩大電網公司和各發電企業要切實履行好電力安全責任,電監會要做好電力安全的監督檢查工作。加快區域電網建設,提高輸電能力和安全保障水平。
曾培炎強調,當前電力生產和建設任務十分艱鉅,元旦、春節將至,各有關方面要按照國務院的部署,採取積極有效的措施,保障城鄉居民生活和生產安全供電,爲國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步作出貢獻。
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