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天津各級領導幹部從重視和關心羣衆利益、鞏固黨的執政基礎、維護社會穩定、全面建設小康社會的高度，充分認識解決好睏難羣衆生活問題的重要性，以高度的政治責任感，帶着深厚的感情，千方百計爲困難羣衆排憂解難。近年來，本市各級職能部門不斷探索創新，幫扶工作從形式到內容都有了極大延伸，困難職工幫扶中心已遍及全市所有區縣，由過去的定期慰問、救助拓展爲日常幫扶，使困難職工、困難家庭能夠得到切實及時的救助。
打個電話我來幫你
去年初，市委提出要構築起三道社會保障的防線。第一道是以企業爲主體，確保離退休人員養老金按時足額發放，確保下崗職工基本生活費按時足額發放；第二道是以街道、民政部門爲主體，落實最低生活保障制度，做到應保盡保；第三道是以工會和婦聯等羣衆組織爲主體，發揮監督和保障作用，真正做到不丟一戶、不漏一人，把符合條件的困難職工全部納入城鎮居民最低生活保障範圍。
如何構築好第三道防線？這是擺在市總工會等有關部門領導和幹部面前的一個課題。過去，一般是到年節的時候，各級工會組織提着糧油、帶着紅包，到困難職工家中去慰問。經過實踐和思考他們認識到，這種方式雖然也是救助，但不能完全保證將救助款、物在困難職工最需要的時候及時發放到他們手裏，幫扶觀念需要創新。
成立天津市困難職工救助中心。科學的決策，快速的運作，幫扶觀念的轉變打通了一條隨時扶助困難職工的“綠色通道”。集中資金、集中物資、集中辦公、集中援助，把救助工作由過去的活動型向常設的機制型轉變，由抓典型型向能夠覆蓋全市的結構型轉變，由單一的辦實事向源頭參與、監督保障和辦實事“三位一體”的方式轉變，使亟須救助的職工能在最短的時間內得到救助。凡是特別困難的職工遇到了特殊困難，打一個電話就會得到幫助。
困難職工救助中心600多平方米的辦公大廳裏設有“特困救助”、“法律援助”、“信訪接待”和“職介服務”等臺位。經濟資助、安置就業、幫助解決子女的學費，在困難職工最困難的時刻，“中心”及時伸出援助之手，當場幫扶，爲困難職工解燃眉之急。
下崗與生病，是導致職工陷入困境的兩大主要原因，只有從根本上解決問題，纔算是真正的幫扶。
因此，困難職工救助中心在就業援助和醫療救助方面做了大量工作。前來申請救助的職工，如果因身體或年齡原因難以再找合適的工作，工作人員便把他們的子女或是配偶介紹到有關企業去上班。那些就業名額都是“中心”工作人員四處奔波聯繫來的。“中心”除了向社會求援，本身也積極創造就業機會，津工超市錄用的下崗職工，許多就是“中心”介紹來的。
在醫療救助方面，“中心”與市衛生信息中心合作，向千餘名患病的困難職工發放了《助您健康卡》，持卡人在指定的十幾家藥店購藥，優惠10%；在指定的十幾家醫院看病，診斷費和部分醫療費減免10%。在“中心”的努力下，還有數百名特困職工免費做了各類手術。
困難職工救助中心還建起了一張覆蓋全市、記錄着3萬餘名困難職工姓名的“特困職工網”，計算機管理，隨便點擊網上哪位職工的姓名，其家庭情況、致困原因等立刻一覽無餘。
總工會要求基層工會幹部必須深入到每位困難職工家庭，不僅要做第一知情人、第一報告人，還要採取包保制，成爲爲困難職工解決實際問題的第一協調人，要把所做過的工作一一輸入到由困難職工掌握的一張“綠卡”裏，以備工會監督人員覈查。
救助超市按需解困
“扶貧超市”是今年初在本市悄然出現的。與其他扶貧方式不同，這種方式將過去統一發放相同救濟物品，變爲困難羣衆按需領取救助，實實在在爲困難羣衆提供着細緻入微的幫助。
本市首家扶貧超市是今年3月份建立的河西區掛甲寺街“彩虹救助超市”。超市中既有米麪糧油及各種日常生活用品，也有服裝、小家電、自行車等生活必需品。與其他超市不同，彩虹救助超市的“顧客”都是低保戶、殘疾人。他們憑街裏發放的專用卡進入超市，免費選取所需物品。
今年4月份建立的河西區愛心救助超市，其規模和影響力都有所拓展。這個超市通過廣泛動員全社會力量，調劑單位和個人的閒置物品，對困難羣衆實行經常性實物救助。該超市的物資來源有三：一是接受全區225個經常性捐助站、點的捐贈物品；二是發動企事業單位和個人，捐贈有一定使用價值的產品和閒置生活用品；三是用企事業單位和個人捐贈的現金和扶貧幫困資金，買一些急需換季的日常用品。超市的“顧客”分爲四類：持有河西區最低生活保障金領取證的低保戶；持有特困救助卡的救助對象；遇有困難的優撫對象；因特殊情況造成生活困難的家庭。
負責愛心救助超市工作的河西區民政局社會救濟科的侯科長說，扶貧超市是羣衆性扶貧幫困的一個創舉。扶貧超市可概括爲三個結合：把特困羣衆的需求和捐助者的願望相結合；把季節性捐助和經常性捐助相結合；把定時救助和經常性按需求救助相結合。通過這些結合，讓困難羣衆得到最需要的幫助。
在本市，還存在着一些沒有掛牌的扶貧超市。塘沽區總工會向特困職工每人發放了一張“紅卡”，特困職工每月都可憑卡到指定地點按需領取一定數額的生活用品。這種沒掛牌的扶貧超市，同樣讓困難羣衆時時感受着社會的溫暖，滿足着他們不同時期的需要。
幫扶中心遍及區縣
今年以來，本市各區縣紛紛建立困難職工幫扶中心，與市困難職工救助中心一脈相承。這些幫扶中心爲困難職工提供了生活救助、免費職介、法律援助等全方位服務，實現了對困難職工救助工作的經常化、制度化、社會化、信息化。
幫扶中心採取集中資金、集中物資、集中崗位、集中援助的辦法，實施“專款專用”、“專物專用”，對困難職工給予及時的救助。
一個個幫扶中心的牌子掛出去，困難職工看到的不僅僅是幾個紅彤彤的大字，而是一扇扇隨時爲他們開啓的扶助之門。一條條晝夜值班熱線隨時有專人接聽，讓困難職工在面對難關時，有了希望與憧憬。
和平區修配公司和糧貿公司兩名年近50的下崗女工，家境非常困難，急需一份工作。但像她們這樣的年齡，在社會上求職機會很小。在幫扶中心的努力下，她們被市安全局錄用爲保潔工。
寶坻物資集團退休職工於大姐，因車禍造成內臟受傷需長年用藥，愛人又患了腦血栓，幫扶中心接到她的求助後，當場給予經濟救助，幫她度過了眼前的難關……
幫扶觀念在轉變，幫扶的內容也在不斷拓展。和平區困難職工幫扶中心的“托起明天的太陽———愛心助學”活動，把困難職工子女就學作爲幫扶重點，撥專款對困難職工子女按學習成績分檔次給以資金救助，最高額達2000元。同時，他們還積極協調爲特困職工子女減免學雜費。
河西區困難職工幫扶中心不僅承諾隨時向困難職工提供幫助，而且幫扶內容在生活救助與再就業幫助的基礎上，拓展到生活服務領域———從家政服務到家用電器修理、下水道疏通等等，只要困難職工需要，就可隨時得到幫助。
河西區在建立困難職工幫扶中心的同時，創辦了西泰家政服務公司。這是一家專門安置下崗職工、專門服務困難職工的公益性公司，在特困職工向幫扶中心求助時，無償提供各類生活服務。
寶坻困難職工幫扶中心的服務領域已延伸到職工生活的各個環節：爲大齡職工牽線搭橋，爲困難職工無償進行租房和買房中介服務，代購火車票，代辦有關證照手續……
“只要是困難職工需要的，無論大事小事，我們都要盡力做好。”寶坻困難職工幫扶中心負責人郝青雲說出了本市每一個從事幫扶工作人員的心裏話。
扶貧濟困全民參與
河西區愛心救助超市負責人在接受採訪時說，社會各方面，包括普通市民的參與，是扶貧濟困不可或缺的積極因素。該超市建立之初，就得到了很多普通市民的支持與協助。
河西醫院的一位醫生，給超市送來好幾個大包袱，裏面總計有90多件新衣服，同時還拿來100多張義診卡。他說：“節假日和每天晚上，我家就是診室；對於行動不便的病人，我上門爲他們治病。”
年過六旬的王大爺從河東區程林莊地區專程來到彩虹超市，送來棉被、防寒服以及毛衣毛褲等200件物品。
有位常姓大娘已經先後數次來到超市，送來各種生活用品。
一位老大爺騎着新自行車來到超市，放下自行車，沒留姓名就走了。
還有很多人送來東西，不留姓名。有的市民還請超市爲他們聯繫困難家庭，他們將每月爲困難家庭上學的孩子提供助學捐款，直到孩子大學畢業。
據瞭解，目前本市其他一些地區也擬建立扶貧超市。有關人士提出，應將以往的“我捐你受”的被動捐助方式改爲“你提需求，我來捐贈”的主動方式，根據特困家庭的實際需求，定向向社會募集各種物資。如果愛心捐助的參與者達到一定數量，扶貧超市的規模就能夠擴大，可在各社區設連鎖店。當居民有特殊困難時，向社區連鎖店提出申請，經覈准後，連鎖店發出實物捐贈告示，在連鎖店或總店領取申請物品。
如果這種設想能夠成爲現實，無疑會提高本市扶貧濟困的社會化程度。
更多的人拿出愛心，就會有更多的困難羣衆受益。不論是漸近漸熱的扶貧超市，還是已深入民心的困難職工幫扶中心，不可或缺的，都是愛心與熱心。
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