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“砰砰砰”，在慶春路與中河路交叉口，一位敲着記者車窗的乞討者，表情輕鬆，不給錢還死纏着不讓車走；明珠小商品批發城前，乞討者橫躺街頭，過路者冷不防就被乞討者抱住腿……
如何管理流浪乞討者，這已成爲全國各城市一大難題。近日，蘇州推行“禁乞令”，未成年乞討者將被強制送到救助站；成都市則向市民發出“把街頭乞討者勸進救助站”的倡議書，建議市民不要直接向街頭流浪乞討人員施捨錢物。
杭州又該如何規範流浪乞討現象呢？昨天記者採訪了杭州市民政局社會福利處馬全坤處長。
實施新的流浪乞討人員救助辦法後，自8月1日至11月底，杭州市已救助人員1127名，其中90%是丟失財物、無法返鄉的人員，只有10%是生活無着落的四類人員。
據不完全統計，杭州市有300多名乞討人員。杭州市民政局在今年9月開始面向全市宣傳新的《救助辦法》，發放5000多冊宣傳單，公佈了杭州市救助管理站的地址、救助辦法。宣傳的目的就是讓市民有意識地去勸導乞討人員到救助站接受救助，而不予以直接的施捨。
但大多數乞討者不願到救助站，一些來自貧困地區的人更是熱衷於乞討行業，他們認爲，乞討是一個很好的職業，一天少則討得幾十元，多則上百元。
據說，有一名殘疾乞討者在杭州乞討4年後賺得現金28萬元，這樣的“高收入乞討者”哪會願意去救助站接受救助。
在管理城市流浪乞討者上，各個城市的方法不同，但杭州其實已走在其他城市的前面。
作爲著名的旅遊城市，乞討人員不僅影響了交通和旅遊環境，還引起了中外遊客的非議，杭州市領導十分重視這項工作。在今年國慶節、西博會期間，杭州市專門組織了3批15次保護性救助和幫扶救助活動。
具體做法是：對未成年、智障乞討人員視作自願救助對象，直接護送至杭州市救助管理站；對老年及成年殘疾乞討人員採取告知、勸離和護送相結合的辦法，進行主動救助；對強討、硬討人員，公安部門將參照有關治安條例進行處理。上星期開始，杭州市公安局對此已經開展了整治行動。
爲建立長效幫扶救助管理機制，杭州市最近還成立了兩支隊伍，專門對流浪乞討人員進行勸導。一支是杭州市區內的，隊伍由公安、執法、城管部門組建，一支在西湖風景區內，由西湖景區管委會組建。
另外還劃定了流浪乞討人員勸導工作的重點區域，共20個街道10個窗口單位。主要區域有西湖大道、延安路、解放路、武林路等；窗口單位有西湖風景區、少年宮廣場、省人民大會堂等。
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