很多讀者可能記得,兩年以前普京出任俄羅斯總統不久就曾“修理”了與自己唱反調的俄羅斯寡頭古辛斯基和別列佐夫斯基(參見《半月談》2000年第1期《普京巧鬥俄羅斯寡頭》)。如今,普京再一次與俄寡頭短兵相接,這一次,站在普京對面的是號稱俄頭號“大款”的霍多爾科夫斯基。
十來年演繹暴富神話
俄媒體認爲,在今天的俄羅斯,80%的財富集中在4%的“新俄羅斯人”手中。這些“新俄羅斯人”,是指蘇聯解體後在俄羅斯“一夜暴富”的大款。他們在私有化過程中利用政策空間甚至非法手段,巧取豪奪,聚斂了鉅額資產。資本做大之後,一些人開始不甘寂寞,不僅弄潮經濟,而且干預政治。霍多爾科夫斯基便是其中頗有代表性的人物。霍氏現年40歲,1986年當選爲莫斯科市伏龍芝區共青團區委副書記。一年後,他牽頭組建了一個名叫“梅納捷普”的合作社,從此開始了下海弄潮的生涯。1995年,在私有化狂潮中,經營不善的尤科斯石油公司上市拍賣。霍氏旗下的梅納捷普投資銀行趁機收購。今年8月,尤科斯與俄第五大石油公司西伯利亞石油公司合併。合併後,尤科斯的市值上升到200億美元。在《福布斯》今年全球鉅富排行榜上,霍氏名列第26名,並在“全球最有影響力的十大富豪”排行榜上列第七。
與同時代許多一夜暴富的俄鉅富一樣,霍氏不可避免地存在這樣那樣的問題。早在今年7月初,克里姆林宮就盯上了霍氏。7月2日,俄當局逮捕了其主要合作伙伴列別傑夫,罪證是一起已經了結的國有資產欺詐案。此後,俄總檢察院指控尤科斯公司涉嫌偷稅漏稅、轉移資產甚至謀殺案件。10月25日,俄聯邦安全局在新西伯利亞一個機場將乘專機在地方活動的霍氏拘捕,祕密押回莫斯科。當天下午,俄總檢察院提出刑事訴訟,指控他犯有詐騙、逃稅、僞造公文、利用欺騙手段給別人造成財產損失、侵佔財產和拒不執行法院判決等7項罪行。
只許發財,不得參政
專家認爲,霍氏一案,與兩年前發生的古辛斯基和別列佐夫斯基案頗爲相似。在葉利欽時期,古辛斯基和別列佐夫斯基是俄金融寡頭中的大哥大,他們憑藉雄厚的財力,控制了很多媒體,而且干預朝政。1996年夏總統選舉前夕,面臨俄共上臺執政的共同威脅,13名財閥在別列佐夫斯基撮合下,聯名支持葉利欽,併爲他湊了3.5億美元的競選經費。爲答謝財閥,葉利欽連任後遇重大決策和人事安排,事先均聽取他們的“高見”。普京上臺後,先禮後兵,在克里姆林宮召見諸位寡頭,與他們約法三章,核心是既往不咎,寡頭們只可埋頭髮財,不可干預政治。但是,古辛斯基和別列佐夫斯基頻頻“越軌”,普京於是以洗黑錢、侵吞國家財產和詐騙罪對他們提出起訴。
據俄媒體披露,普京之所以對霍多爾科夫斯基動真格的,其原因主要是:一方面,他也違反了兩年前普京制定的“清規戒律”;另一方面,普京想控制堪稱俄經濟發展命脈的石油行業,同時迎合廣大民衆對寡頭的厭惡心理。首先,今年是俄議會選舉年,明年是俄總統選舉年。也就是在這一大背景下,霍氏自今年初以來,開始頻頻發表政治見解。他出錢資助右翼反對派“右翼力量聯盟”及“亞博盧集團”和左翼反對派俄共,力圖在年底舉行的國家杜馬(議會下院)選舉中控制多數席位。要知道,普京在今年5月發表的國情諮文講話中提出,下一屆政府將由議會多數派組成。霍氏顯然有干預組閣甚至謀求總理職位之嫌。更令普京惱火的是,霍氏在接受採訪時,流露出將在2007年棄商從政的意向,他本人問鼎克宮的雄心壯志表露無遺。同時,他還試圖把20%的股份轉讓給美國的石油巨頭謝夫隆-德士古集團,頗有跨國發展、擺脫俄當局控制之嫌。
其次,普京拿霍氏開刀,顯然還有削弱俄私人企業家對國家重要戰略資源石油的控制的目的。現在俄經濟的發展還主要依賴石油和天然氣等產業的帶動,石油天然氣行業對國家經濟的發展具有重要戰略意義。更爲現實和迫切的是,打擊霍氏有助於穩定陣腳和爭取選民。目前,俄共與統一俄羅斯黨(支持普京的政黨)兩大黨的羣衆支持率都在20%左右,大體平分秋色。倘若俄共與“右翼力量聯盟”、“亞博盧集團”聯手擁戴霍多爾科夫斯基,那麼誰當下屆政府總理,幾乎毫無懸念。
餘波連連
在霍氏被捕後,俄總統辦公廳主任沃洛申表示不滿,憤而辭職。沃洛申在俄首任總統葉利欽時代曾擔任總統辦公廳主任助理、副主任、主任。普京掌權後,重新任命他爲自己的“大管家”。據悉,普京在許多重大問題上都要傾聽他的看法。俄副總理兼財長庫德林認爲,沃洛申的離去標誌着葉利欽時代的正式結束。
霍多爾科夫斯基事件還使總理卡西亞諾夫陷入尷尬境地。早在今年7月,當列別傑夫被捕時,卡西亞諾夫即表示,對涉嫌經濟犯罪者予以逮捕的做法“有些過分”。到了9月,俄有關部門接連追查尤科斯公司的一些合作伙伴、股東和下屬公司時,卡西亞諾夫再次指出,圍繞尤科斯公司出現的複雜局面不利於提高俄名聲和投資者興趣。霍氏入獄後,卡西亞諾夫公開表達了對司法機關凍結尤科斯公司股票的“嚴重憂慮”。俄有媒體說,普京和卡西亞諾夫此前在經濟發展速度、行政改革和入世等問題上的分歧已露端倪,卡西亞諾夫的去留問題已成爲外界關注的焦點之一。
有專家認爲,隨着前總統葉利欽“家族”班底全部告別,普京將以完全獨立的形象出現,開始在政壇和經濟生活中不受羈絆地施展拳腳。而如何處理霍氏及其石油公司將成爲判斷普京治國理念是否有變的一個風向標。有“儲備總理”之稱的庫德林的一番話表明,普京的治國理念將有變化的說法並不是沒有根據。庫德林說:“拜占庭時代結束了……如果讓經濟繼續依靠寡頭,依靠高油價,依靠銀行做假賬,這對國家經濟未來造成的後果將是災難性的。”霍氏被捕還引來美國的強烈“關切”。美國駐俄大使弗什博公開表示:“該事件過後,在俄市場工作的外國公司以及潛在的投資者會產生新的懷疑。華盛頓對此事件的緊張氣氛升級表示關切。”
面對外界的質疑,普京11月4日在出訪意大利前接受採訪時強調,俄羅斯不會改變私有化已經取得的結果。他還表示,俄羅斯將鞏固所有權體制,制定保護私有財產擁有人和投資者利益的法規,同時將繼續進行市場改革,鞏固民主體制,並同腐敗和犯罪現象做鬥爭。
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