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回首剛剛逝去的2003年，臺海風雲變幻，兩岸關係因陳水扁恣意推動旨在“臺獨”的“公投立法”，而動盪不安，潛伏着極大的衝突危機。
陳水扁在2002年拋出“一邊一國論”及強調“推動公投立法的重要性及急切性”後，加緊了推動“公投立法”的步伐。
2003年初，陳水扁當局利用出現非典疫情之機，大肆攻擊和侮蔑大陸方面，政治炒作非典疫情；並發動“臺灣加入世衛”(WHO)活動。而當此活動理所當然受到挫敗後，又推動“加入WHO公投”，煽動敵視大陸的情緒。
非典疫情消除之後，陳水扁持續地、更狂熱地推動“臺灣正名運動”及“公投立法”活動，先後組織和策動了臺北“9.6”的“臺灣正名運動”大遊行及高雄“10.25”的“公投”大遊行，裹挾民意，不斷加緊推動“公投立法”活動，煽動“公投”風潮，一再加碼刺激大陸方面，“臺獨”氣焰極之囂張，並企圖利用大陸方面的激烈反應，拉擡選情。
陳水扁竭力推動“公投制憲”，揚言在2006年“催生臺灣新憲法”，及2008年實施“新憲”，拋出“臺獨時間表”。
在泛藍陣營方面，國民黨主席連戰基於選戰考慮，也喊出了“一邊一國”。連宋競選總幹事、“立法院長”王金平稱，國親兩黨的兩岸政策主軸是“維持現狀”，不再談“九二共識，一中各表”，也“不排除臺獨選項”。
於是，島內綠藍兩陣營的政治取向出現新變化，一是主張“臺獨”，另一“不排除臺獨選項”，兩陣營的兩岸政策及對臺灣前途的政策立場的差異縮小，或雲兩者沒有本質上區別。
泛藍陣營爲爭取選戰主導權，改變了反對“公投”的立場，支持“公投立法”，於是“立法院”通過了“公投法”，從而給搞“臺獨”提供了法源。國民黨在“公投立法”過程中的表現，說明其反“臺獨”立場發生了動搖，並將令其不能抵制“臺獨”活動。
“公投法”的通過，提供了陳水扁濫用“防衛性公投”的機會。在“防衛性的幌子下，陳水扁決意在明年大選，同步搞“反對一國兩制”、“反對中共飛彈”的“公投”，爲“統獨公投”鋪路，令臺海引發戰事的危機大增。
陳水扁煽動的“公投”風潮，嚴重衝擊了兩岸關係，其惡劣影響危害深遠。
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