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據新華社北京1月3日電國務院辦公廳近日發出關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知，要求各地區、各部門從社會穩定的大局出發，充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的必要性和緊迫性，將解決建設領域工程款拖欠作爲整頓和規範市場經濟秩序，保障建築業企業和職工合法權益，促進建築市場健康發展的一項重要工作，切實抓緊抓好。
通知指出，各地政府要對當地建設領域拖欠工程款進行一次全面清理，採取有效措施，標本兼治，綜合治理，重點解決房地產開發項目和政府投資工程項目拖欠的工程款。要做到清理與防範並重，在清理已有拖欠的同時，嚴格項目審批和市場監管，進一步規範建築市場秩序，培育信用體系，健全法規制度，規範市場主體行爲，從源頭上防止發生新的拖欠。
通知要求，各地要對政府及有關部門投資的工程項目情況進行一次檢查，徹底清理髮生拖欠工程款的項目。對於政府投資工程項目已拖欠的工程款，各地要結合自身財力情況，制訂切實可行的還款計劃，從本級財政每年安排用於城市建設的資金(包括土地出讓收入、城市基礎設施配套費、各種政策性收費等)中，劃出一定的比例專項用於清償拖欠工程款。對使用中央預算內投資(包括國債投資)的項目，地方政府已經承諾的配套資金必須儘快落實。凡逾期未能基本解決政府投資工程項目拖欠工程款問題的，除極特殊的項目外，一律不再批准其新建政府投資工程項目。
通知要求，對除上述項目以外的其他項目拖欠工程款問題，各地要明確負責檢查和清理的部門，根據工程項目和工程款拖欠的具體情況，參照解決房地產開發項目和政府投資工程項目拖欠工程款的措施辦理。同時，鼓勵建築業企業主動運用法律手段解決拖欠工程款問題。
通知還要求，各地要認真貫徹執行《國務院辦公廳關於做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》，加強監察執法，嚴厲打擊以各種名目拖欠、剋扣農民工工資的違法違規行爲，幫助農民工追討工資。要對農民工集中的建築業企業、在建工地進行逐一排查，檢查用人單位支付農民工工資情況和與農民工簽訂勞動合同情況。對有拖欠和剋扣行爲的企業，責令其立即補發；不能立即補發的，要制訂清欠計劃，限期補發。凡因工程項目業主拖欠建築業企業工程款，致使建築業企業不能按時發放農民工和工人工資的，要嚴肅追究業主的責任，責令其限期付清工程款並向社會公佈。已獲得工程款的建築業企業，要優先償付拖欠農民工和工人工資，對惡意拖欠、剋扣農民工和工人工資的建築業企業，要嚴格按照國家有關規定進行處罰，通過媒體予以曝光，並追究有關責任人的責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
通知強調，政府有關行政主管部門要嚴格依法行政，提高執法水平，把好各項審批關口，加強市場監督。各地要嚴肅查處規避招標和假招投標，綜合整治轉包和違法分包等行爲，大力發展勞務分包企業，防止非法用工行爲導致拖欠工資問題。
通知強調，有關部門要按照現行職責分工，各負其責，密切配合。地方各級人民政府要切實負起責任，層層落實責任制。要按照整頓和規範市場經濟秩序的統一要求，實行責任追究制度。對在監管中不依法行政、不嚴格執法的政府行政主管部門和個人，要嚴肅追究其行政責任。
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