貫徹落實市委八屆五次全會精神,“追求高水平,實現新跨越”,關鍵要抓住制約加快發展的重大因素,堅持以創新的思路和招法去破解難題,用薄弱環節的突破性進展實現新跨越。
面對新階段的新任務,就城市建設來講,資金不足仍然是制約發展的關鍵環節。張立昌書記在市委八屆五次全會上指出:“要提高引資融資的能力和水平,真正使天津成爲對國內外資本最有吸引力的地區”,爲做好融資工作提出了更高的要求。落實好這個要求,就要有領先一步的招法,在拓寬融資渠道,創新融資方式上實現新突破。
在實施“三五八十”的實踐中,按照經營城市資源的思想,天津城市建設打破了多年形成的有多少錢幹多少活的思維定勢,以盤活資產爲切入點,樹立經營城市的新理念,大膽探索城市建設融資的新模式,闖出了一條“幹成政府想幹一時又沒錢乾的事”的新路子。自1996年以來,城市基礎設施和公路建設完成投資486億元,其中,通過經營城市資源融集資金336億元,成爲我市建設資金投入的“輸血主動脈”。
總結前十年的實踐,要突破建設資金的制約屏障,就是要進一步樹立和創新經營城市資源的觀念。要充分利用我市土地資源的優勢置換建設資金,把潛在的錢變成現實的錢;要盤活城市基礎設施,只要對天津發展有利,不求所有權、經營權、收費權都控制在我們手裏,把物化的錢變成流動的錢;要大力開發城市景觀資源,通過改造城市的道路、河流及橋樑,升值周邊地價和房產,用環境效應去增值錢;要充分吸納民營資本,進一步放開市政公用設施市場,搭建城市建設融資平臺,推進城市資源證券化,把社會的錢轉換爲城市建設可用的錢。只要把這些經驗創造性地運用到實踐中,就一定能開創城市建設融資新局面,爲實現第二步戰略目標作出新貢獻。(作者爲市委規劃建設工委書記/沈東海)
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