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2003年12月23日，重慶東北角的開縣一片祥和寧靜，人們沉浸在辭舊迎新的憧憬中，不少農民已經準備殺年豬。但是，夜幕降臨後，這個歲末的星期二卻忽然變得面目猙獰，成了147萬開縣人刻骨銘心的日子。
晚上9點15分左右，中石油川東北氣礦突然發生特大井噴事故，來勢特別兇猛，富含硫化氫的氣體從鑽井噴出達30米，在夜空發出恐怖的囂叫聲，高於正常值6000倍的“毒氣”——硫化氫如同一個從地下釋放的魔鬼，迅速向四周擴散，撲向睡夢中的村莊、集鎮。雖然經過多方全力搶險救援，但仍然有233人罹難，4000多人受傷，6萬多人被疏散轉移，9.3萬多人受災。
這是我國石油行業類似事故傷亡人數最多的一次。一位劫後餘生的鄉幹部面對空蕩蕩的村莊，泣不成聲地說：“我一輩子都沒有流過這麼多淚！”面對那些逝去的生命、悲痛欲絕的遇難者家屬和一個個支離破碎的家庭，我們需要的不僅是眼淚，更需要的是反思……
應急預案：高危行業不能臨時抱佛腳
井噴現象在石油天然氣開採過程中十分常見，其本身並不是事故，只是一種災害現象，因此，中石油川東北氣礦特大井噴事故造成的人員巨大傷亡是“罕見”和“令人震驚”的。
國家安全生產監督管理局新聞發言人黃毅指出，石油天然氣開採企業屬於高危行業，應當有能力預見到作業過程可能誘發井噴並造成有毒氣體硫化氫的外泄，也應當有能力採取防範措施並對事故加以有效控制，按照有關規定還應當制訂特大事故的應急預案、設置救援機構和隊伍。
據中石油的一位專家介紹，與其他地區的油氣田相比，四川盆地的油氣田在地質構造、天然氣含量等方面具有特殊性。四川氣田的天然氣中普遍含有硫化氫，一般含量爲1%到2%，有的甚至高達16%，此次出事的川東北氣礦羅家16H井也是如此，井噴時它的硫化氫含量更是驚人，超過正常值的6000倍以上。
既然知道硫化氫的危險，可以預見它巨大的殺傷力，那就應當制定特大事故的應急預案，未雨綢繆。爲中國石油和天然氣界普遍認可的《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》中專門有一個章節談到應急計劃，它包括應急情況分類；緊急情況報告程序、聯繫人員和聯繫方法；現場應急報警程序；火災及爆炸應急程序；油料、燃料及其他有毒物質泄漏應急措施；井漏、井涌、井噴應急措施；放射性物質危害應急措施；現場急救醫療措施；惡劣天氣應急程序；其他應急措施和程序。
但遺憾的是，當井噴發生後，我們看到卻是另外一種場景。23日晚井噴事故發生後，時間就是生命，但開縣縣政府接到鑽井隊的報告電話已是晚11時25分左右，離井噴時間已過了1個半小時，而受害最深的高橋鎮卻一直沒有接到鑽井隊的電話。
對於離井噴地點不到1公里距離的高橋鎮來說，這是人命關天的1個半小時——政府沒有更多的時間通知每一家農戶趕緊轉移，而井噴半個小時內，高橋鎮就已經瀰漫着巨毒硫化氫氣體特有的“臭雞蛋”味道。離縣城三四個小時車程的高橋鎮有3.2萬人，農戶居住分散，山高路遠，交通、通訊十分不便。在接到縣裏電話10分鐘內，高橋鎮迅速通過打電話、拉警報、喊喇叭、挨家敲門等各種手段通知各家各戶轉移。但是，巨大的傷亡還是令人觸目驚心，離井噴地點只有兩三百米的曉陽村罹難數十人，有的一家人在睡夢中被毒氣奪走了生命，有的農民赤腳倒在了逃生路上……
凡事預則立，不預則廢。當面對突發性特大安全事故的時候，不“預”的後果就往往是血的代價。重慶一位市領導事後在一次會議呼籲，中央在地方的企事業單位不能與地方的安全生產監管“脫節”，成爲地方監管的“盲區”，在安全生產上一定要打破條條塊塊的分割，企業要和地方政府共同制定特大安全事故的應急預案，把危險狀態估計充分。這位長期分管安全生產的副市長有些激動地說：“血的教訓告訴我們，應急預案這一課一定要補上！”
應急救援：僅憑血肉之軀是不夠的
“要是沒有基層的黨員幹部冒死相救，通知、轉移和救護羣衆，傷亡還會更大。”重慶市長王鴻舉的話代表了大家的普遍看法。事實也證明，絕大多數虎口脫險的羣衆都是在鄉村幹部的通知、帶領下逃出死亡地帶的。據事後測算，井噴發生後，硫化氫的殺傷半徑達到5公里，如果沒有及時轉移6萬羣衆，中毒死亡人數將在6000人以上。
基層黨員、幹部的精神固然可嘉，但從另外一個方面也暴露出高危行業應急救援裝備、技術和手段的不足。12月23日晚井噴發生後，到24日下午4時之前都沒有得到有效控制，整整18個小時！硫化氫毒氣一直在不斷擴散，由於現場毒氣濃度太高，不能組織力量進入現場施救。一直到24日下午3時，中石油纔將發生井噴的主管道成功封堵，4時防噴管線實施點火，硫化氫氣體不再發生擴散，空氣中硫化氫氣體的濃度才逐漸降低。
經過一天的束手無策後，25日上午10時，20個搜救組攜帶石油部門提供的硫化氫探測器進入曉陽村、高旺村，所見場景救護人員淚流滿面——井噴核心區已經成了生命絕跡的“恐怖地帶”。至中午時分，已發現62具屍體，沿途大量豬、牛、羊、狗、兔子、雞等動物的屍體，連生命力最強的老鼠也沒有逃過劫難，四周一片寂靜，只有救護人員的腳步聲。傍晚時分，當參加搜救的20個小組全部返回後，累計死亡人數一下從一天前的8人飆升到191人。也就是說，核心區內沒有來得及轉移的羣衆，絕大多數都沒有逃脫毒氣的魔掌，其中有不少老人、小孩。一位進入曉陽村的公安幹警放聲痛哭，喃喃自語：“要是早來一天，他們也許都還有救……”
中石油川東北氣礦井噴特大安全事故深深地刺激了重慶市，市長王鴻舉在全市安全生產電視電話會議上大聲疾呼：“忽視安全生產是對人民的犯罪！”重慶市已決定籌建“應急救援指揮中心”，發揮現有礦山安全救護隊、公安消防機構以及其他各類救護機構的作用，實行119、110、120、122聯動，優化整合資源，形成責任明確、指揮順暢、配合有序、反應靈敏、搶救及時、科學合理的應急救援聯動體系。“應急救援指揮中心”將裝備現代化的多功能搶險救災車及配套裝備，以便快速、高效地實施對煤礦、危險化學品、消防、交通和其他方面安全事故的搶險救災，最大限度地減少財產損失和人員傷亡。
應急防護：周邊環境安全不能成“空白”
“我們只知道鑽井公司在開採天然氣，哪個曉得會冒出毒氣來喲！”記者採訪發現，受害鄉鎮的農民普遍不知道天然氣開採可能產生毒氣，更沒有聽說過“硫化氫”這個恐怖的名詞。高橋鎮的黨委書記王洪開坦率地說：“不要說農民，連我們都不知道井噴那麼可怕，井隊也從來沒有給大家講過。”
國家安全生產監督管理局新聞發言人黃毅說，高危行業在規劃建設中必須考慮工程周邊居民的安全，確保經濟與社會、人與自然的和諧發展。從事高危產品生產的企業有義務面向周邊居民羣衆普及安全防範常識，使他們在事故發生後有能力採取自我保護措施，有意識迅速撤離。
中石油的公司網站上稱：“本公司一貫認爲：世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環境；保證員工的健康，預防事故以及保護環境是本公司的一項重要工作。”但是，在中石油川東北氣礦井噴特大安全事故中，對周邊環境的安全防護卻幾乎是一片空白。
一位罹難者家屬悲憤地對記者說：“我們村離井口只有一兩百米，既然那麼危險，那當初就該把井口附近的農民全都搬遷走，採氣不能只想到錢，也要爲周圍的農民想一想啊。”井噴發生後，對危害一無所知的羣衆最初不願意轉移，有的羣衆躺在被窩裏，死活不起牀；有的轉移到安全區後還想回家鎖門、拿東西；有的是在生死存亡的最後關頭，才被幹部、民兵擡着、拖着，強行帶出了危險區。高橋鎮鎮長楊慶友流着淚對記者說：“要是羣衆早知道自己一直坐在‘毒氣桶’上，哪怕有一點防護知識，也不會造成那麼大的傷亡。”
“教訓慘痛呀！”談起中石油川東北氣礦井噴特大安全事故，社會各界都不斷重複這句話。從中央到地方，從政府到企業，每次會議，每次檢查，都在強調安全生產工作的極端重要性，但我們耳邊卻不斷傳來一個又一個噩耗。這種“怪圈”昭示我們：發展決不能以犧牲人的生命和健康爲代價，人的生命權益是人最根本的權益，抓安全生產就是“以人爲本”的具體體現。
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