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———訪天津農學院客座教授毛科軍先生
日前，記者就貫徹落實市委2004年工作意見精神采訪了天津研究農村經濟政策的副研究員、天津農學院客座教授毛科軍先生。毛科軍說：立昌同志在市委八屆五次全會上的講話和市委2004年工作意見對“三農”問題提的多，講的深，力度大，充分說明了立昌同志和市委對“三農”工作的極端重視，對郊區發展寄予的厚望。
毛科軍說，市委2004年工作意見中對天津的“三農”工作的表述，準確地把握了新階段“三農”問題的核心———以人爲本、提高農民收入；明確地勾畫了新階段“三農”的戰略———統籌區域經濟協調發展、實現城鄉一體化；實事求是地提出瞭解決“三農”問題的基本途徑———農業產業化、郊區工業化和郊區城市化、壯大經濟實力。體現了執政爲民的政治目標、以人爲本的發展目的、一切爲了人民的工作思路，是指導和推動天津郊區實現跨越發展、建設全面小康社會的重要文件。
從經濟學角度分析，市委對郊區工作的基本要求，客觀地遵循和主動地應用了兩條基本經濟規律。
一是經濟社會發展的階段性規律。從拉動經濟增長的投資、消費和出口三大要素以及近年來世界、國內和我市的增長情況看，可以得出一個基本判斷，即世界經濟增長逐步回升、中國經濟增長處於週期性的上升階段、天津經濟增長處於加速增長期、天津郊區經濟增長進入新一輪高速高效階段。在天津郊區人均國內生產總值超過2600美元的背景下，面臨着發展戰略的轉變，即從傳統農業向現代農業的轉變，從傳統農村經濟向現代都市型的郊區經濟轉變，從農業社會、農業文明向現代城市社會、都市文明轉變。市委的文件緊緊抓住了這一規律，並積極地利用這一規律，適時地做出了提高農業產業化水平———這是實現郊區農業現代化、建設現代沿海都市型農業的現實途徑；積極推進郊區工業化———這是今後一個時期郊區經濟發展的主體產業、承接世界和天津中心市區產業轉移的主要載體；推進郊區城市化———這是天津郊區從農業文明向城市文明轉變的必由之路。從而爲郊區經濟社會發展指明瞭方向。
二是統籌城鄉經濟社會發展的規律。全面建設小康社會，關鍵在農村，難點也在農村。天津農村人口占全市的幾乎一半，沒有農村的全面小康社會就不會有全市的全面小康社會，沒有郊區的現代化就不會有全市的現代化。天津郊區的發展得益於歷屆市委的城鄉一體化政策，得益於城市的輻射和帶動，城鄉差距比全國要小。但是受計劃經濟和城鄉二元發展的束縛，城鄉割裂的發展模式仍然沒有從根本上突破。經濟社會發展要求資本、資源、產業等在城鄉合理流動、配置和佈局的客觀規律得不到尊重和發揮，不但阻礙了郊區的發展，而且也縮小了城市的發展空間。
市委的工作意見正是針對這一客觀要求，與時俱進，提出統籌城鄉經濟社會發展規劃和基礎設施建設，合理安排生產力佈局，使城市建設向郊區延伸，立足各自優勢，發展特色經濟。這是創造性的、劃時代性的發展思路，完全符合黨的十六大精神，符合經濟社會發展的一般規律，符合新階段天津的客觀實際。在實際工作中，認真貫徹和落實市委這一精神，一定會極大地促進郊區和全市經濟社會發展實現新的跨越，極大地造福於1000多萬天津人民。
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