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國家發改委：宏觀調控“穩定政策適度調整”
在中央經濟工作會議閉幕兩天之後，國務院總理溫家寶對全國發展和改革工作會議做了重要批示：解決經濟社會發展中的突出問題，防止經濟大起大落。這次會議是發展和改革委組建以來召開的第一次系統工作會議。溫家寶要求在新的經濟形勢下，發展和改革委要把保持國民經濟持續快速協調健康發展，解決經濟社會發展中的突出問題，防止經濟大起大落，保護好、引導好、發揮好各方面的積極性，作爲工作的主要目標。
國家發展和改革委員會主任馬凱提出，做好2004年發展和改革工作，必須切實把思想統一到中央的決策和部署上來。要從四個方面統一思想認識：一是統一對經濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂患意識。二是統一對宏觀調控政策的認識，一方面要保持政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；另一方面要根據形勢的發展變化，對宏觀經濟政策的力度和重點進行適度調整，做到力度適當，手段適當，對象適當，時機適當。三要統一對經濟工作重點的認識，切實把工作重點轉到調整結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來。四要統一對樹立科學發展觀重要性的認識，實現全面、協調、可持續的發展。
國家統計局：改變人均GDP計算辦法
國家統計局要求，從2004年1月1日起，各地區要統一用常住人口計算人均GDP(國內生產總值)。按戶籍人口計算的人均GDP將退出歷史舞臺。作爲過渡性措施，可在兩年內同時計算兩種口徑的人均GDP，兩年後取消按戶籍人口計算的人均GDP。對歷史數據將進行同口徑調整。業內人士認爲，此舉將解決一些地方因爲大量外地打工者不被計入戶籍人口，造成人均GDP不能真實反映實際情況的問題。同時，按照國家統計局的要求，從今年1月1日起，地區GDP的中文名稱改爲地區生產總值，如“北京市生產總值”，而不再使用“北京市國內生產總值”。
檢察機關：重點查辦三類職務犯罪
最高人民檢察院檢察長賈春旺在2003年12月22日召開的全國檢察長會議上指出，2004年檢察機關仍將大力加強查辦和預防職務犯罪工作，促進反腐敗鬥爭和黨風廉政建設。檢察機關加大查辦職務犯罪力度，關鍵是要堅決查辦有影響的大案要案。2004年檢察機關要重點查處三類職務犯罪案件：一是縣處級以上領導幹部職務犯罪案件；二是借國有企業改革之機貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；三是國家機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，給國家和人民生命財產造成重大損失的犯罪案件。
國資委：確定五項重點工作
2004年，國資委在深化國有資產管理體制改革方面將着力做好五項重點工作。一是完善國有資產監督管理法律法規，依法維護所有者權益和所出資企業的各項合法權益，擬訂一批法規和規章；二是完善中央企業經營業績考覈體系，研究國有資本經營預算制度。逐步建立起符合現代企業制度要求、適合企業特點並在管理體制、激勵方式和激勵水平上與市場機制全面接軌的企業負責人薪酬制度；三是繼續探索按市場化選聘企業經營管理者的途徑和做法，加大中央企業人才的培養和選拔力度。繼續向海內外公開招聘中央企業高級管理者，同時開展招聘外部董事和獨立董事的試點工作，努力培養和選拔一批高級職業經理人和科技帶頭人；四是加強國有資產監管，完善國有資產監管，完善國有資產授權經營制度。適時修改《國有企業監事會條例》；五是積極推進國有經濟佈局和結構調整，加快培育和發展一批具有國際競爭力的大公司大企業集團。
國土資源部：提出今後4年的具體目標
2003年12月27日召開的全國國土資源廳局長會議明確了今後4年國土資源工作的總目標和具體目標。孫文盛部長指出，今後4年的具體目標是：
一是基本國策有效落實，資源保護和合理利用切實加強。大力推進資源管理方式和利用方式的根本轉變。最嚴格的土地管理制度得到落實，推進土地的集約和合理利用。耕地的數量和質量依照法律和規劃得到有效保護。油氣、地下水和重要固體礦產調查與資源評價取得突破。重要礦產資源的保護和合理利用水平明顯提高。海洋資源管理進一步加強。
二是強化宏觀調控，進一步規範市場秩序。提高市場信息的獲取能力、分析研究能力和參與宏觀調控能力。土地市場、探礦權採礦權市場和地圖市場逐漸培育並不斷規範。地質勘查行業管理和資源管理基礎工作切實加強。
三是依法行政全面推進，法律制度不斷完善。國土資源管理的決策、執行和監督全面依法進行。執法監察體系堅強有力。土地、礦產、海洋、測繪的基礎法律體系得到完善，商業性勘探的政策法律環境優化。
四是重點改革不斷深化，管理體系逐步完善。省以下國土資源管理體制、地質工作體制、徵地制度等三項重點改革取得實質進展。基層管理職能進一步到位。信息化等現代科技手段有效運用。國土資源調查評價體系、科技創新和信息化服務體系、地質災害與地質環境監測評價體系基本建立。
五是隊伍素質明顯提高，系統良好形象全面樹立。堅持從嚴治部、科技強部和人才興部。政令暢通、嚴格執法、優質服務、廉政勤政的良好行風進一步樹立。
建設部：出臺城市房屋拆遷估價新規
爲了規範城市房屋拆遷估價行爲，維護拆遷當事人的合法權益，建設部發布了《城市房屋拆遷估價指導意見》，並於2004年1月1日起施行。
《意見》規定，房屋拆遷評估價格爲被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準執行。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協商確定；協商不成的，可以通過委託評估確定。
勞動和社會保障部：工傷保險一年要覆蓋6000萬人
勞動和社會保障部負責人表示，根據2004年1月1日起正式施行的《工傷保險條例》的要求，勞動保障部門將力爭用一年的時間使參加工傷保險的人數達到6000萬。
以往工傷保險的覆蓋範圍主要集中在國有企業和集體企業，目前覆蓋的人數只有4000多萬人。而大多數鄉鎮企業、外資企業以及民營企業還沒有參加工傷保險。爲此，勞動保障部門將打破所有制界限，將城鄉企業和所有勞動者一併納入工傷保險的覆蓋範圍，做到既分散企業的事故風險，又維護勞動者的合法權益。
教育部：教育工作兩大戰略重點
2004年教育工作要堅持“鞏固、深化、提高、發展”的方針，突出抓好農村教育和高水平大學建設，實現教育事業持續健康協調快速發展。教育部提出了2004年教育工作的兩大戰略重點：重點推進農村教育改革和發展，切實落實全國農村教育工作會議的各項政策措施；大力加強高水平大學和重點學科建設。
爲此，確立了六方面重點工作：堅持理論聯繫實際，把“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神切實落實到實際工作中；重點推進農村教育改革和發展，切實落實全國農村教育工作會議的各項政策措施；適應全面建設小康社會的要求，促進高等教育和職業教育與經濟社會發展的緊密結合；堅持人才爲本，切實加強教育戰線的人才隊伍建設；深化改革，擴大開放，推進教育事業全面協調可持續發展；推進依法治教、依法行政，加強宏觀監管，爲教育改革和發展創造良好環境。
中國人民銀行：擴大金融機構貸款利率浮動區間
經國務院批准，中國人民銀行決定，從2004年1月1日起擴大金融機構貸款利率浮動區間。在中國人民銀行制定的貸款基準利率基礎上,商業銀行、城市信用社貸款利率的浮動區間上限擴大到貸款基準利率的1.7倍，農村信用社貸款利率的浮動區間上限擴大到貸款基準利率的2倍，金融機構貸款利率的浮動區間下限保持爲貸款基準利率的0.9倍不變。以一年期貸款爲例，現行基準利率爲5.31%,擴大貸款利率浮動區間後，商業銀行、城市信用社可在4.78%~9.03%的區間內按市場原則自主確定貸款利率。不再根據企業所有制性質、規模大小分別確定貸款利率浮動區間。政策性銀行貸款及國務院另有規定的貸款利率不上浮。
根據中央經濟工作會議保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性的總體部署，人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策手段，保持貨幣信貸的穩定增長。同時，密切關注宏觀經濟形勢的變化，適時適度地進行調控，增強貨幣政策和金融宏觀調控的前瞻性和科學性，並與其他宏觀經濟政策協調配合，進一步提高綜合調控效力。
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