在伊拉克什葉派地位最尊崇的阿亞圖拉(什葉派神職人員最高稱號)阿里·西斯塔尼的號召下,數萬名什葉派穆斯林15日在伊第二大城市巴士拉舉行遊行集會,反對通過“過渡性全國代表大會”間接選舉產生過渡政府,要求舉行直接選舉。這是自薩達姆政權倒臺後針對美英聯軍在伊拉克移交權力計劃規模最大的一次示威。
將布什政府逼到牆角
數萬伊拉克什葉派穆斯林15日在伊第二大城市巴士拉舉行遊行集會,反對通過“過渡性全國代表大會”間接選舉產生過渡政府,要求舉行直接選舉。這是自薩達姆政權倒臺後針對美英聯軍在伊拉克移交權力計劃規模最大的一次示威。
這次大規模抗議活動源於西斯塔尼的號召。這位在伊拉克什葉派穆斯林中擁有巨大影響力的神職人員斷然拒絕美國政府精心設計的權力移交方案,要求以直接選舉的方式產生過渡政府。
根據美國的計劃,伊18個省將分別成立“組織委員會”組建“省級選舉委員會”,然後選出代表出席“過渡性全國代表大會”,並在今年6月底前選舉產生臨時過渡政府,伊臨時管理委員會和聯軍佔領當局隨即解散。所有這些程序須在聯軍佔領當局的監督下完成。
以西斯塔尼爲代表的什葉派對這一計劃十分不滿,因爲他們擔心間接選舉將無法保證什葉派在過渡政府中的優勢,而直接選舉無疑將有助於佔伊拉克人口約60%的什葉派實現在過渡政府中的領導地位。
分析人士指出,西斯塔尼的強硬態度將布什政府推到了一個十分困難的境地,因爲無論是答應還是拒絕西斯塔尼的建議,美國人都將在伊拉克面臨很大的麻煩。
美國普林斯頓大學國際問題專家安妮-瑪麗·斯勞特說,如果美國政府拒絕西斯塔尼的建議,他就會號召什葉派拒絕與美國人合作,並且在全國掀起大規模的抗議活動,這將使得伊拉克的動盪局勢雪上加霜。因爲到目前爲止,什葉派還是基本上採取了與美英當局合作的態度。如果美國政府同意西斯塔尼的建議,那麼將嚴重損害美國人在伊拉克的權威,而且曾經掌權多年的遜尼派將感到更加失望,原本激烈的抵抗運動肯定會再次升級。
堅決不與美國人見面
對美國政府來說,西斯塔尼是一個具有可怕能量,同時又是神祕莫測的人物。到目前爲止,西斯塔尼一直拒絕會見美國在伊拉克的最高文職行政長官保羅·布雷默和其他美國官員。他的所有信息都是通過自己的助手對外公開,而什葉派信徒們對他的號召奉若神明。
路透社的報道說,美國官員幾次想通過中間人和西斯塔尼能夠直接溝通,但都遭到斷然拒絕。無奈之下,美英臨時佔領當局只能通過伊拉克臨管會成員對西斯塔尼進行遊說。臨管會輪值主席阿德南·帕沙希最近同西斯塔尼進行了會面,但是他承認自己根本無法在選舉的問題上說服西斯塔尼。
“我們正在和他(西斯塔尼)討論這一問題。”美國國務卿鮑威爾在談到這位伊拉克什葉派領導人時顯得頗爲低調。
美聯社的報道認爲,西斯塔尼的態度如此傲慢,美國人卻不得不低聲下氣,這是因爲他在伊拉克重建過程中的重要地位無人能夠匹敵。這樣的局面在戰後的伊拉克可謂十分罕見,對於許多覬覦臨時政府領導人寶座的臨管會成員來說,真是應該感到汗顏和慚愧。
聯合國有望出面調停
美國官員認爲,西斯塔尼的要求並不現實,因爲按照伊拉克目前的安全局勢與選民登記狀況,根本無法在這麼短時間內登記選舉,舉行直接大選。
按照伊拉克權力移交時間表,伊拉克人將在2005年3月15日之前確立制憲委員會班子,制定伊拉克永久憲法,並在2005年12月31日之前根據新憲法選舉產生伊拉克新政府。
但是對於西斯塔尼一副毫不買賬的強硬態度,布什政府也感到十分棘手,無奈之下只能向聯合國求援。
據《紐約時報》報道,布雷默日前返回華盛頓後和美國官員進行了緊急磋商,最後決定向聯合國求助,希望聯合國能夠出面調解說服西斯塔尼。美國官員認爲,對於聯合國官員的勸說,西斯塔尼可能更加聽得進去。
在美國期間,布雷默將與聯合國祕書長安南進行會面,屆時他將提出類似的請求。
自從去年發生一系列針對聯合國駐伊機構的恐怖襲擊後,聯合國官員就撤離了伊拉克。最近聯合國宣佈將向伊拉克派遣一個由4人組成的安全小組,評估聯合國工作人員重返巴格達的可能性。
據路透社報道,聯合國還沒有決定是否出面當“說客”,但是聯合國祕書長安南顯然不太同意西斯塔尼的主張,認爲進行直接選舉的建議並不現實。
不過分析人士指出,即使聯合國願意出面調停,美國政府恐怕也得向西斯塔尼做一番讓步,比如對選舉的確切日期、組織委員會和選舉委員會成員的任命方式都可能進行調整,在最大程度上滿足西斯塔尼的要求,使他能夠接受美國人的方案。
新華社記者馮俊揚
鏈接布雷默承諾如期交權未說明將如何修改相關計劃
據新華社電美國負責伊拉克戰後重建事務的最高文職行政長官布雷默16日在華盛頓表示,以美國爲首的聯軍當局將繼續落實去年11月15日與伊臨時管理委員會達成的有關協議,如期在今年6月30日之前向伊拉克人移交主權。
布雷默是當天在白宮與美國總統布什會晤後對新聞界做出上述表示的。關於伊拉克什葉派穆斯林要求直接選舉產生即將接管主權的伊拉克過渡政府一事,布雷默表示,美國政府和聯合國祕書長安南對伊拉克人在6月30日之前能否舉行直接選舉均持懷疑態度,但有關問題需要給予關注,美方準備進一步明確政權移交協議中有關“過渡性全國代表大會”產生的辦法,這也是美國準備與聯合國祕書長安南進行磋商的領域之一。但布雷默拒絕說明美國打算如何修改“過渡性全國代表大會”的產生辦法。
布雷默說,他這次返回華盛頓是爲了正常述職,並在19日與聯合國祕書長安南會晤之前與美國高層先行進行磋商。他說,聯合國、聯軍當局以及伊拉克代表即將在紐約舉行的三方磋商再次表明,美國政府及其盟國重視聯合國在伊拉克政治和經濟重建進程以及落實政權移交計劃中的“關鍵作用”。聯合國在組織選舉、組建選舉委員會以及制定選舉法和憲法等方面富有經驗,在伊拉克政權移交進程中應當發揮作用。
布雷默16日還與美國總統國家安全事務助理賴斯和國務卿鮑威爾進行了磋商。美國輿論認爲,布雷默此次回國述職與落實政權移交計劃受阻有關。
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