|
最近，格魯吉亞和俄羅斯圍繞撤除俄駐格軍事基地問題又發生激烈爭執，引起了國際社會的關注。
軍事基地是俄格關係中的難題
格魯吉亞要求俄羅斯履行1999年與歐安組織達成的協議，在3年內撤除駐格軍事基地，即使3年內完不成撤軍任務，也要儘快制定出撤軍時間表。俄國防部長伊萬諾夫說，俄不會倉促從格魯吉亞撤軍，爲了安置從格魯吉亞撤出的軍人和裝備，俄方需要建造新的軍營，這需要至少10年時間。
俄駐格軍事基地的撤除問題，一直是俄格關係中的棘手問題。蘇聯解體後，俄在格保留了4個軍事基地，分別位於瓦濟阿尼、古達烏塔、巴統和阿哈爾卡拉基。目前，俄已完成了撤除瓦濟阿尼、古達烏塔軍事基地的工作，然而雙方在剩餘兩個軍事基地撤除問題上一直未能達成協議。
今年1月12日，格魯吉亞人民陣線領導人納塔澤在格首都第比利斯舉行記者招待會，表示格居民和各派政治力量可能採取一切措施迫使俄撤除駐格軍事基地。這立即引起了俄羅斯的強烈反應。次日，俄羅斯外交部發表通告說，針對俄駐格軍事基地的任何挑釁行爲都將產生“嚴重後果”。
軍事基地爭論背後有美國因素
觀察家認爲，格俄有關軍事基地的爭論之所以難以解決，既有這兩個國家本身利益的矛盾，也有美國在背後的插手，從而使這一問題更加複雜化。
格魯吉亞雖然是個只有500多萬人口的小國，卻有着錯綜複雜的大國情緣。蘇聯解體後，俄常年向格提供廉價能源，允許數十萬格魯吉亞人到俄打工，但格俄在重大政治問題上爭吵不休，關係發展不暢。在前總統謝瓦爾德納澤在位時，格奉行親美政策，多次聲稱要退出獨聯體，加盟北約。格魯吉亞指責俄羅斯暗中支持其境內鬧獨立的阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州，俄羅斯則指責格魯吉亞向盤踞在潘基西峽谷的車臣非法武裝分子提供庇護。2002年俄格圍繞清除潘基西峽谷恐怖分子問題發生激烈爭吵，兩國關係陷入嚴重危機。
美國在格魯吉亞的軍事滲透是不爭的事實。10多年來，美國向格魯吉亞提供了約10億美元的援助，還派軍事專家幫其訓練軍隊。去年3月，格魯吉亞議會批准了2002年12月簽署的格美軍事合作協定。這引起了俄羅斯的強烈不滿。俄國家杜馬發表聲明認爲，格美軍事合作協定對俄的安全構成威脅，是對俄的“不友好行爲”。
去年11月謝瓦爾德納澤下臺以來，格臨時政府領導人多次表示，希望通過談判解決撤除俄駐格軍事基地問題。其理由有三：第一，撤除外國軍事基地是維護格國家安全和領土完整的需要；第二，格方認爲俄暗中支持阿布哈茲等地的分裂主義勢力，撤除俄軍事基地，有利於格中央政府對各地區實行更爲有效的管理和遏制地方分裂主義勢力；第三，解決俄軍事基地撤除問題是發展和加強與美國及西方國家關係的重要前提條件。格臨時政府上臺後多次表示，格魯吉亞的目標是加入北約，向歐洲靠攏，美國是格魯吉亞“安全的基本保障”。
外高加索地區對俄具有戰略意義
那麼，俄羅斯爲什麼不急於從格魯吉亞撤除軍事基地？撤軍當然需要錢，俄羅斯目前有經濟上的困難。但是，軍事觀察家認爲，駐格俄軍只有三四千人，撤離和安置這些軍隊並不需要10年的時間。最主要的原因是，俄方認爲，在外高加索地區的軍事存在對維護俄羅斯和高加索地區的穩定具有重要的戰略和地緣政治意義。
當前車臣非法武裝尚未被完全消滅，維護高加索地區的和平穩定對俄非常重要。高加索地區地處歐亞結合部，格魯吉亞不僅被看作是俄羅斯的後院，也是裏海石油運往黑海口岸的必經之地。美國自蘇聯解體以來就十分重視對中亞、裏海和外高加索地區的政治、安全和經濟滲透。美國的戰略意圖首先是遏制俄對原蘇聯地區的影響力，同時也是爲確保對裏海石油戰略資源和石油輸出管道的控制。“9·11”事件後，美國不僅駐軍中亞國家，而且加強了與中亞、裏海和外高加索地區獨聯體國家的合作。美國拉住格魯吉亞，是爲了把這裏當作進入外高加索並在該地區推行其戰略的突破口。這些，早就被俄羅斯看得清清楚楚。俄方擔心，俄軍事基地撤除後美國可能取而代之，即使美國不這樣做，美格軍事安全合作的加強也將損害俄國家安全利益，並使俄完全失去在這一地區制衡的手段，俄當然不會輕易撤除這些軍事基地。
事實正是如此。在撤除俄駐格軍事基地問題上，美國顯得異常活躍和積極。1月13日，正在格魯吉亞進行訪問的美國助理國務卿幫辦林恩·帕斯科說，美國準備繼續爲俄駐格軍事基地的撤除提供資助。軍事基地問題折射出格魯吉亞同美俄兩個大國的微妙關係，以及美俄在外高加索地區的明爭暗奪。美國越積極，俄羅斯就越警惕，格俄撤除軍事基地問題就越難以解決。
|
