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農業部日前提出，2004年將努力實現農民收入增長5%左右。爲此，農業部將重點強化四項措施，逐步建立農民收入持續穩定增長的長效機制。
向種養業的深度和廣度進軍，充分挖掘農業內部增收潛力。按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，大力發展優勢農產品和特色產業，打牢農民增收的基礎。做強做大糧食產業，加快發展經濟作物特別是特色產品和園藝產品，積極培育種植業新的增長點。大力 發展養殖業，積極推進專業化和規模化生產，發展集約化經營，充分發揮畜牧水產業的增收作用。
大力發展農村二三產業，努力拓展農業外部增收渠道。大力發展農村非農產業，積極發展小城鎮和縣域經濟，全面搞活農村經濟，增加農民的非農收入。大力發展農產品加工業，積極推進農業產業化經營，延長農業產業鏈條，促進農產品增值。
強化對農民工的培訓和服務，大力增加農民外出務工收入。搞好農民外出就業的指導服務，加強對農村勞動力流動的監測，爲農民提供轉移就業信息。配合有關部門清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費，及時兌現農民工工資，維護農民工的合法權益。
認真落實促進農民增收的政策，加大政策增收力度。繼續推進農村稅費改革和糧食流通體制改革，落實好黨在農村的政策，改善農民增收的政策環境。進一步落實中央經濟工作會議提出的國債和新增財政資金重點向“三農”傾斜的政策，強化對農業的支持保護。
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