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在對房地產市場供應結構進行調整的同時，建設部表示將繼續控制中高檔商品房，發展中低價位、中小戶型的商品住宅，以滿足更多普通百姓的購房需求。
目前，中國的房地產市場中，高檔房、大戶型住宅的供應依然相對過剩，而針對普通老百姓，特別是針對中低收入家庭的小戶型、低價位商品房的房源還是比較少。從而出現 了一部分高檔、大戶型住宅空置，而可供老百姓挑選的房子少而又少的現狀。據悉，中國大多數城市針對中低收入家庭支付能力不足的現狀，已經對經濟適用住房的戶型面積進行了明確限制。
2004年，建設部將繼續加大對各地經濟適用住房的建設力度和管理，滿足更多普通百姓的購房需求。建設部住宅與房地產業司副司長沈建中：“我們國家中低收入家庭是我們房地產市場裏面消費的主體。所以從結構調整的目標來看主要是要更多的來滿足中低收入家庭住房的需求。也就是說我們要更多的來提供一些中低價位、中小戶型的產品，來供應市場，來滿足中低收入家庭的需求。”
另外，據瞭解，目前，中國房地產的投資中70%以上集中在中部地區，50%以上是集中在北京、上海、浙江、廣東、江蘇5個省份。建設部表示，2004年，建設部將通過房地產項目規劃、土地供應等調控手段壓縮單位和個人自建住房的比重，對中國房地產市場的供應結構進行調控，從而提高我國房地產的市場化程度。
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