日本議會下院29日通過一項旨在可以單方面對朝鮮實施經濟制裁的新法案。消息傳出後,美聯社稱之爲“日本對朝施加壓力之舉”,而朝鮮中央通訊社此前則將其評價爲“和平解決核問題的絆腳石”。
“意願”變成法案
事實上,在本月17日自民黨第70次大會上通過的2004年運動方針中,日本就已經顯示出上述“意願”。自民黨當時稱,日本將在2004年內爭取設立可以單獨對朝鮮進行經濟制裁的法制。相隔不到兩週時間,日本方面就已經將這一“意願”付諸實施進程之中。
美聯社說,當天這一法案的出臺,使對朝施行經濟制裁“變得更爲簡單”。日本官方沒有公佈下院29日上午對新法案的投票結果。但美聯社說,執政黨和在野黨的大多數議員都對該法案表示認同,整個投票過程“順利而輕易”。
“一種外交工具”
新法案中沒有直接出現“朝鮮”一詞,但所有議員對此早已心知肚明。路透社29日說,新法案表面上說是爲了“和平與穩定”,而真實目的是“向朝鮮施加壓力”。小泉政府官員當天也對美聯社說,目前日本政府還沒有任何對朝實施經濟制裁的計劃,政府只是希望以此“促成日朝就‘綁架問題’進行談判”。“經濟制裁只是外交的一種工具,”日本官房長官福田康夫當天在投票表決前說,“但(日本)有權在制訂政策時使用這樣一種工具。”
按照日本共同社的說法,新法案賦予了政府一種新型的經濟制裁模式,即當日本政府認爲某一國家對日本的“和平與安全”構成威脅時,政府就可以單方面對其實施經濟制裁。
當天在下院通過的這一新法案預計將於2月6日行至議會上院進行表決。新法案如果再獲得上院通過,那麼日本就可以對朝實施一系列經濟約束手段,例如,停止從朝鮮進口商品,禁止旅日朝鮮人匯款回國等。
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