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從年初召開的河北省“兩會”到現在，河北省一個紅頭文件受到越來越多的人關注，該文件首次提出民營企業經營者創業初期的犯罪行爲，超過追訴時效的，司法機關不得啓動刑事追訴程序。此間人士分析，這意味着政府不再追究民企“原罪”。
2003年的最後一天，河北省政法委出臺了《關於政法機關爲完善社會主義市場經濟體制創造良好環境的決定》，這一紅頭文件被河北政法機關幹部稱爲“30條”。2004年1月2日 ，河北省委、省政府以省委冀字(2004)1號文件批轉了“30條”。
一位參與文件起草的幹部對記者說，該文件有5個方面的突破。
河北省民營企業和民營企業家是30條最大的受益者，文件第七條規定，對民營企業經營者創業初期的犯罪行爲，已超過追訴時效的，不得啓動刑事追訴程序；在追訴期內的，要綜合考慮犯罪性質、情節、後果、悔罪表現和所在企業在當前的經營狀況及發展趨勢，依法減輕、免除處罰或判處緩刑。
河北省省委常委、省政法委書記劉金國在河北省“兩會”上進一步解釋說，民營企業需要良好的法制環境，絕不能認爲民營企業都是靠偷稅漏稅、生產假冒僞劣致富的，而把管理和打擊矛頭指向民營企業；絕不能認爲民營企業在經濟糾紛中勝訴就會造成國有資產的流失，而在執法中放棄對民營企業合法權益的保護。
“30條”的第二個突破是把“法律沒有明令禁止的生產經營行爲就可以大膽做”等內容寫進省級文件中。該文件規定，對法律規定不明確或法律未予規定的經營行爲，要按照有利於發展的原則予以處理；對產權制度、財稅體制、涉外經濟體制、就業分配體制、科教文衛體制、行政體制改革和國有企業改革、農村改革過程中的各類生產經營行爲，只要符合改革的政策和方向，只要不是法律法規明令禁止的，允許大膽探索，不追究法律責任；確需依法追究的，要認真徵求管理部門、所在單位及相關組織的意見，嚴格執法程序，並依法作出法律效果和經濟效果相統一的決定。
“30條”的第三個突破是對於國家工作人員參與招商引資活動進行保護。該文件規定，國家工作人員未利用職務之便或職務上的影響，引進資金按規定所得的獎金或引資費用，經政府有關部門核發的，一律不得按犯罪處理。
“30條”的第四個突破是試行市場主體遵守法律情況的誠信公告制度。
第五個突破是“依法維護娛樂場所等特種行業及其從業人員的合法權益”，公安機關在檢查上述場所時，除必須立即處置的治安、刑事案件外，一切檢查、調查工作，必須報經縣級以上公安局長批准，並持有載明具體事由的局長令；任何組織和個人不得隨意進行檢查和調查。(記者許海濤)
名詞解釋：追訴時效
追訴時效是指我國刑法規定的對犯罪分子追究刑事責任的有效期限。除有特別規定的，超過法定追訴期限的，不得對犯罪分子進行追訴，已經追訴的，應當撤銷，或者不起訴，或者終止審理。
我國刑法規定，犯罪經過下列期限不再追訴：
1，法定最高刑不超過5年有期徒刑的，經過5年；
2，法定最高刑爲5年以上不滿10年有期徒刑的，經過10年；
3，法定最高刑爲10年以上有期徒刑的，經過15年；
4，法定最高刑爲無期徒刑、死刑的，經過20年。如果超過20年以後必須追訴的，需報最高人民法院覈准。
追訴期限從犯罪之日起計算；犯罪行爲有連續或者繼續狀態的，從犯罪行爲終了之日起計算。
在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯後罪之日起計算。
在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案或者在人民法院受理案件以後，逃避國家追究的，不受追究時效的限制。被害人在追訴期間內提出控告，人民法院，人民檢察院，公安機關應當立案的，不受追訴期限的限制。
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