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全國防治高致病性禽流感總指揮部辦公室
一、高致病性禽流感的概念、發病及流行特點
1、什麼是禽流感？什麼是高致病性禽流感？
禽流感是禽流行性感冒的簡稱。是由A型禽流行性感冒病毒引起的一種禽類(家禽和野禽)傳染病。禽流感病毒感染後可以表現爲輕度的呼吸道症狀、消化道症狀，死亡率較低；或表現爲較嚴重的全身性、出血性、敗血性症狀，死亡率較高。這種症狀上的不同，主要是由禽流感的毒型決定的。
根據禽流感致病性的不同，可以將禽流感分爲高致病性禽流感、低致病性禽流感和無致病性禽流感。最近國內外由H5N1血清型引起的禽流感稱高致病性禽流感，發病率和死亡率都很高，危害巨大。
2、高致病性禽流感的潛伏期有多久？在潛伏期能傳染嗎？
禽流感的潛伏期從數小時到數天，最長可達21天。潛伏期的長短受多種因素的影響，如病毒的毒力、感染的數量、禽體的抵抗力、日齡大小和品種，飼養管理情況、營養狀況、環境衛生及有否應急條件的影響，高致病性禽流感的潛伏期短，發病急劇，發病率和死亡率很高。在潛伏期內有傳染的可能性。
3、禽流感的傳播途徑是什麼？
禽流感的傳播有病禽和健康禽直接接觸和病毒污染物間接接觸兩種。禽流感病毒存在於病禽和感染禽的消化道、呼吸道和禽體臟器組織中。因此病毒可隨眼、鼻、口腔分泌物及糞便排出體外，含禽病毒的分泌物、糞便、死禽屍體污染的任何物體，如飼料、飲水、雞舍、空氣、籠具、飼養管理用具，運輸車輛、昆蟲以及各種攜帶病毒的鳥類等均可機械性傳播。健康禽通過呼吸道和消化道感染，引起發病。
4、高致病性禽流感的主要臨牀表現如何？與一般新城疫有何區別？
急性感染的禽流感無特定臨牀症狀，在短時間內可見食慾廢絕、體溫驟升、精神高度沉鬱，伴隨着大批死亡。雞新城疫病毒感染與禽流感有明顯的區別。它們的病毒種類不同，禽流感是正粘病毒科，新城疫是副粘病毒科，新城疫病毒感染在早期可見典型臨牀症狀：潛伏期較長，有呼吸道症狀，下痢，食慾減退，精神萎頓，後期出現神經症狀。
5、高致病性禽流感的流行特點是什麼？
高致病性禽流感病毒與普通流感病毒相似，一年四季均可流行，但在冬季和春季容易流行，因此禽流感病毒在低溫條件下抵抗力較強。各種品種和不同日齡的禽類均可感染高致病性禽流感，發病急、傳播快，其致死率可達100%。
6、高致病性禽流感的發生與家禽的年齡、性別、品種有關嗎？
許多家禽如雞、火雞、珍珠雞、鵪鶉、鴨、鵝等都可感染髮病，但以雞、火雞、鴨和鵝多見，以火雞和雞最爲易感，發病率和死亡率都很高；鴨和鵝等水禽的易感性較低，但可帶毒或隱性感染，有時也會有大量死亡。各種日齡的雞和火雞都可感染髮病死亡，而對於水禽如雛鴨、雛鵝其死亡率較高。尚未發現高致病性禽流感的發生與家禽性別有關。
7、高致病性禽流感會經蛋傳播嗎？
高致病性禽流感在禽羣之間的傳播主要依靠水平傳播，如空氣、糞便、飼料和飲水等；而垂直傳播的證據很少。但通過實驗表明，實驗感染雞的蛋中含有流感病毒，因此不能完全排除垂直傳播的可能性。不能用污染雞羣的種蛋作孵化用。
8、爲什麼高致病性禽流感多發生於冬春季節？
高致病性禽流感在一年四季均可發生，但以冬春季節多發。主要原因是：
第一、流感病毒對溫度比較敏感，隨着環境溫度的升高，病毒存活時間縮短。另外，夏秋時節光照強度相對更高，陽光中的紫外線對病毒有很強的殺滅作用。
第二、夏秋時節禽舍通風強度遠遠高於冬春季，良好的通風可以大大減少雞舍環境中病毒的數量，因此，病毒侵入到雞體內的機會和數量就明顯減少，感染機率下降。同時良好的通風也減少了不良氣體對雞呼吸道黏膜的刺激，對維持呼吸道黏膜的抵抗力具有重要意義。
二、預防和控制高致病性禽流感的措施
9、是否有疫苗預防高致病性禽流感？
我國已經成功研製出預防H5N1高致病性禽流感的疫苗。非疫區的養殖場應該及時接種疫苗從而達到防止禽流感發生的目的。
10、高致病性禽流感要不要治療？
禽類發生高致病性禽流感時，因發病急、發病和死亡率很高，目前尚無好的治療辦法。按照國家規定，凡是確診爲高致病性禽流感後，應該立即對三公里以內的全部禽只撲殺、深埋，其污染物做好無害化處理。這樣，可以儘快撲滅疫情，消滅傳染源，減少經濟損失，是撲滅禽流感的有效手段之一，應該堅決執行。
11、高致病性禽流感病禽禽舍、污染物及其環境應如何消毒？
流感病毒可以隨感染髮病禽的糞便和鼻腔分泌物排出而污染禽舍、籠具、墊料等。流感病毒對消毒劑及熱比較敏感。對污染的禽舍進行消毒時，必須先用去污劑清洗以除去污物，再用次氯酸納溶液消毒，最後用福爾馬林和高錳酸鉀燻蒸消毒。鐵製籠具也可採用火焰消毒。由於糞便中含病毒量很高，因此在處理時要特別注意。糞便和墊料應通過掩埋方法來進行處理，對處理糞便和墊料所使用的工具要用火鹼水或其它消毒劑浸泡消毒。
12、哪些消毒劑能有效殺滅禽流感病毒？如何使用？
禽流感病毒在外界環境中存活能力較差，只要消毒措施得當，養禽生產實踐中常用的消毒劑，如醛類、含氯消毒劑、酚類、氧化劑、鹼類等均能殺死環境中的病毒。場舍環境採用下列消毒劑消毒效果比較好：
(1)醛類消毒劑有甲醛、聚甲醛等，其中以甲醛的燻蒸消毒最爲常用。密閉的圈舍可按每立方米7-21克高錳酸鉀加入14-42毫升福爾馬林進行燻蒸消毒。燻蒸消毒時，室溫一般不應低於15℃，相對溼度應爲60%-80%，可先在容器中加入高錳酸鉀後再加入福爾馬林溶液，密閉門窗7小時以上便可達到消毒目的，然後敞開門窗通風換氣、消除殘餘的氣味。
(2)含氯消毒劑的消毒效果取決於有效氯的含量，含量越高，消毒能力越強，包括無機含氯和有機含氯消毒劑。可用5%漂白粉溶液噴灑於動物圈舍、籠架、飼槽及車輛等進行消毒。次氯酸殺毒迅速且無殘留物和氣味，因此常用於食品廠、肉聯廠設備和工作臺面等物品的消毒。
(3)鹼類製劑主要有氫氧化鈉等，消毒用的氫氧化鈉製劑大部分是含有94%氫氧化鈉的粗製鹼液，使用時常加熱配成1%-2%的水溶液，用於消毒被病毒污染的雞舍地面、牆壁、運動場和污物等，也用於屠宰場、食品廠等地面以及運輸車輛等物品的消毒。噴灑6-12小時候用清水沖洗乾淨。
13、雞鴨鵝與豬混養，會不會導致高致病性禽流感的發生？
家禽不應與豬一起混養，因爲家禽的流感病毒可以感染給豬，而人的流感病毒也能傳染給豬。由於流感病毒具有8個不同的核酸片段，當這兩種不同的病毒粒子共同感染一個細胞時，其核酸片段會發生重新組合與排列而產生新型流感病毒粒子，這種新型流感病毒粒子對人類常能形成大的流行，而造成很大的危害。
另外，雞也不宜與鴨鵝等水禽混養，因此水禽中各種亞型的流感病毒的攜帶率很高，有的不表現任何臨牀症狀，其糞便中的病毒感染雞隻後，可造成禽流感的發生與流行，從而導致嚴重的經濟損失。
14、加強禽的飼養管理對預防禽流感有用嗎？
加強飼養管理是預防所有動物傳染病的前提條件，只有在良好的飼養管理下才能保證家禽處於最佳的生長狀態並具備良好的抗病能力。從禽流感預防角度來說，必須將飼養管理和疾病預防作爲一個整體加以考慮，通過採取嚴格的管理措施，如養殖場舍的隔離、環境消毒、控制人員和物品的流動等，防止禽羣受到疾病的危害。
15、如何預防高致病性禽流感？
對禽流感的預防必須採用綜合性預防措施。養殖場遠離居民區、集貿市場、交通要道以及其他動物生產場所和相關設施等；不從疫區引進種蛋和種禽；對過往車輛以及場區周圍的環境，孵化廳，孵化器，雞舍籠具，工作人員的衣帽和鞋等進行嚴格的消毒；採取全進全出的飼養模式，杜絕鳥類與家禽的接觸；在養殖場中應專門設置供給工作人員出入的通道，對工作人員及其常規防護物品應進行可靠的清洗及消毒；嚴禁一切外來人員進入或參觀動物養殖場區。在受高致病力流感威脅的地區應在當地獸醫衛生管理部門的指導下進行疫苗的免疫接種，定期進行血清學監測以保證疫苗的免疫預防效果確實可靠。
16、孵化廠和育雛室如何預防高致病性禽流感？
首先，應做好孵化廠的設計。應該做到從進蛋室開始，雞蛋裝盤、孵化、出雛、等候室和1日齡雛裝運室到運輸車載運區應是單行交通路線。每個孵化室必須有利於徹底清洗和消毒，通風系統應能夠防止被污染的空氣和塵埃重新循環。
第二、做好種蛋的收檢和及時消毒工作。種雞產蛋後要定時收集，並及時清除表面的污物，淘汰污染嚴重和有裂紋的蛋。
第三、入孵前做好孵化器、孵化用蛋盤、種蛋和出雛器的清洗消毒工作。
第四、對運雛車輛和設備要進行徹底消毒，防止交叉感染。
第五、在當地獸醫衛生管理部門的指導下，對種雞進行免疫接種，同時對雛雞也進行疫苗的免疫接種。
17、家禽的飼養方式和高致病性禽流感有沒有關係？
飼養方式與禽流感的發生和控制關係密切，良好的飼養管理條件是預防禽流感的關鍵。
要避免雞和水禽混養，因此水禽是禽流感病毒的重要儲存宿主之一，可以攜帶病毒而不一定發病，但可以通過糞便排出病毒，污染水源或環境。這些病毒可能感染同時飼養的雞和其他家禽而導致其發病。
放牧或放養的家庭因此比較容易接觸其他禽類、候鳥或者被這些野生動物污染過的環境、飼料和飲水，感染禽流感的機率大大增加。
集約化飼養的家禽由於環境隔離條件較好、人員和物流控制嚴格，加上良好的獸醫衛生防疫措施，因此感染禽流感的機會少，一旦發生也能夠迅速採取控制措施。
18、高致病性禽流感推薦免疫方案是什麼？
一旦疫情發生，必須對疫區周圍5公里範圍內的所有易感禽類實施疫苗緊急免疫接種，同時，在疫區周圍應建立免疫隔離帶。疫苗接種只用於尚未感染高致病禽流感病毒的健康雞羣。緊急免疫接種時，必須在獸醫人員的指導下進行。
19、高致病性禽流感病禽能夠自愈嗎？
不能。高致病性禽流感病毒感染時，發病率和死亡率可達100%。
20、爲什麼要將高致病性禽流感疫點周圍半徑3公里範圍內所有家禽撲殺？
我國將高致病性禽流感疫點周圍半徑3公里範圍劃爲疫區，因爲，疫點周圍半徑3公里範圍內的禽是最易受到感染的，爲了保證高致病性禽流感疫情能夠得到完全徹底撲滅，將疫點及其周圍3公里的家禽全部撲殺是完全必要的。這將有利於控制病禽及其糞便、污水等污染源造成的病原傳播。這是控制烈性傳染病的最有效的做法，也是國際通行做法。
21、爲什麼要將撲殺的家禽進行無害化處理？
因爲被撲殺的家禽體內可能含有高致病性禽流感病毒，如果不將這些病原根除，讓病禽擴散流入市場，勢必造成高致病性禽流感病毒的傳播擴散，同時可能危害消費者的健康。爲了保證消費者的身體健康和使疫病得到有效控制，必須對撲殺的家禽做焚燒深埋後的無害化處理。22、爲什麼要對高致病性禽流感疫區進行封鎖？
儘快對高致病性禽流感疫區進行隔離封鎖，可以阻止高致病性流感病毒從疫區向非疫區傳播，防止疫情的進一步擴大，減少因高致病性禽流感所帶來的重大經濟損失和國際影響。
23、發生高致病性禽流感時，爲什麼要追蹤疫源？
因爲及時徹底地消滅疫源是控制高致病性禽流感的關鍵。發生高致病性禽流感應及時上報疫情，儘快找到疫源點，就能在較短時間內對疫點進行封鎖，對家禽進行撲殺，可有效防止禽流感疫情的擴散和蔓延。
24、解除封鎖的時間是如何規定的？
禽流感的最長潛伏期爲21天，在潛伏期內的任何時間，都有可能出現新的禽流感病毒感染病例。只有在一個潛伏期以上的時間內沒有新的感染個例，才能證明在被封鎖的區域已沒有禽流感病毒存在，解除封鎖後才能保證該區不會有新的高致病性流感疫情暴發，達到疫病撲滅的目的。因此，發生高致病性禽流感疫情的疫區的封鎖在撲殺了最後一隻家禽後經過至少一個潛伏期以上的時間才能解除。
25、撲滅一次爆發疫情的標準是什麼？
撲滅一次爆發疫情的標準是：對爆發疫情的地區的最後病例採取撲殺措施和徹底消毒後，至少21天無新的禽流感病例出現，表明該地區的爆發疫情已被撲滅。
26、爲什麼要對候鳥進行疫情監測？
禽流感病毒能感染許多種野生鳥類，特別是遷徙的水禽。已有證明表明，候鳥往往是禽流感病原傳播的真正來源。因此，加強對候鳥的疫情監測，對尋找禽流感疫源是非常有用的。這次亞洲地區禽流感大面積、多國家同時暴發與候鳥的遷徙散毒不無關係。
27、農民自家小規模飼養的雞、鴨如何預防禽流感？
應注意禽舍的清潔衛生，自覺接受動物防疫監督機構的監測。如果在禽流感受威脅區內，應給雞、鴨注射有效的疫苗。一旦發現疑似高致病性禽流感疫情，應立即向當地動物防疫監督機構報告，並對疫點採取封鎖隔離措施，防止疫情擴散。
三、高致病性禽流感的鑑定方法
28、目前，高致病性禽流感的研究成果有哪些？
從20世紀90年代中期起，我國在禽流感的流行病學、診斷、免疫防制及基礎研究等方面作了大量的工作並取得了多項研究結果。禽流感診斷技術方面，已建立：(1)瓊脂擴散(AGP)診斷技術。(2)亞型分型技術。(3)病毒分子診斷技術。禽流感疫苗研製方面：已研製出了可用於H5亞型高致病性禽流感緊急免疫預防接種的H5亞型禽流感滅活疫苗。H5N1亞型禽流感重組雞痘病毒活載體疫苗，也已進入區域安全釋放階段。
29、病原的確認工作大概需要多長時間？做什麼實驗？
高致病性禽流感必須通過病毒的分離、鑑定來確診。病毒的分離及亞型鑑定一般至少需要3-5天。病毒的致病性必須通過人工靜脈接種無特定病原雞(SPF雞)來最後確定。
30、農業部印發高致病性禽流感防治技術規範規定的診斷高致病性禽流感的標準是什麼？
根據農業部《關於印發＜高致病性禽流感防治技術規範＞等7個重大動物疫病防治技術規範的通知》(農辦牧[2002]74號)規定，有下列情況的，可確認爲發生高致病性禽流感：(1)有典型的臨牀症狀和病理變化，發病急、死亡率高，且能排除新城疫和中毒性疾病，血清學檢測陽性。(2)未經免疫雞場的家禽出現H5、H7亞型禽流感血清學陽性。(3)在禽羣中分離到H5、H7亞型禽流感毒株或其它亞型禽流感毒株。
四、正確看待高致病性禽流感
31、如何以科學的態度應對高致病性禽流感？
人們對禽流感的研究歷史悠久，第一次禽流感發現於1878年。全世界已經歷了十二次大流行，近幾年在亞洲地區發生的頻率較高。此次發生的高致病性禽流感並非是由一種新病毒引起的傳染病，H5N1和H7N7高致病性禽流感在其它國家及地區近年來曾有發生的報道。經過多年的科學研究，已經有了控制禽流感的有效方法。流行病學調查證明禽流感爲水平傳播，切斷它的傳播途徑，就可控制該病的流行蔓延。該病毒對高溫比較敏感，60-70℃2分鐘到10分鐘就可將其滅活。市場上銷售的經過煮熟的禽肉、蛋、及其禽類製品可放心食用。不必造成恐慌。
高致病性禽流感對普通市民有危害嗎？
一般情況下，普通市民接觸不到高致病性禽流感病禽，因爲市場上銷售的禽類和禽類製品是經過獸醫衛生部門的檢驗和檢疫，病禽和不合格禽類製品不會進入市場流通。所以說高致病性禽流感不能直接對普通市民構成威脅。另一方面，禽類和禽類製品都是經過水煮或燒烤等處理加工後供大家食用。在這樣的加工處理過程中，病毒被完全破壞和滅活，不再具有感染性。
33、如與高致病性禽流感病禽有過接觸應該怎麼辦？
首先不要恐慌，因爲畢竟家禽將病傳染給人的機率很低，在我國疫情發生地，衛生部門已經對與病禽密切接觸的人員進行了醫學檢查和觀察，尚未發現人員感染。但若與高致病性禽流感病禽有過接觸，如果出現感冒樣症狀，應當馬上去醫院就診，積極配合醫生進行診斷與治療。
五、與高致病性禽流感防治相關的規章制度
34、發生高致病性禽流感的地區，農戶應該如何配合政府做好工作？
高致病性禽流感被世界動物衛生組織(OIE)定爲A類傳染病，我國規定爲一類動物傳染病。一旦發生疑似高致病性禽流感，根據我國的動物防疫的有關法規對疑似病禽實行隔離、封鎖，並進一步確診。當確認爲高致病性禽流感後，要立即封鎖疫區，對病禽進行撲殺，環境進行徹底消毒，目的在於防止疫情進一步擴散。在政府採取措施的同時，農戶應該積極地配合，雖然會給農戶造成一定的損失，但應以大局爲重，防止疫情的蔓延和擴散。同時，各級人民政府一定要把政府發放的補償資金落實到每個農戶手中。
35、農業部公佈的預防和撲滅高致病性禽流感的措施是什麼？
在國家制定的"重大動物疫情應急條例"和"高致病性禽流感應急預案"中，對高致病性禽流感的預防、控制、撲滅等都制定了嚴格的措施和程序。包括：疫情報告、疫情診斷、疫點疫區的隔離封鎖、撲殺、消毒、緊急免疫接種、緊急應急體系、經費的來源和保證等。一旦發生疫情，國家啓動緊急應急系統，疫情將很快得到控制和消滅。
36、發生疑似高致病性禽流感疫情後養殖戶可以自行處理嗎？
不可以。國家已有明確規定，對疫點所有禽及禽類產品必須在動物防疫監督機構的監督下進行撲殺和無害化處理。所有可能受到污染的物品也必須進行消毒和無害化處理。另外疫區的封鎖、環境消毒控制、疫情的確認都只能由當地政府及畜牧獸醫行政主管部門組織實施。養殖戶隨意宰殺，如果對血液、廢物和污染的水不進行處理或處理不當將會造成嚴重的環境污染和病原傳播擴散。
37、具備什麼條件才能採集病料做病原分離？
高致病性禽流感屬於一類傳染病，爲了防止疾病的蔓延擴散，其病原分離必須在農業部制定的專業實驗室、具備BSL-3條件的實驗室中進行。在不具備嚴格防護條件的實驗室進行病毒分離增殖，容易引起散毒以及造成實驗人員的感染。
38、對上報的高致病性禽流感疫情如何公佈？
上報的疫情經農業部指定的國家禽流感參考實驗室進行病原分離、鑑定和確認後，由農業部認定並及時公佈。
39、違紀違法行爲要承擔哪些責任？
違紀違法行爲主要包括違反疫情報告和處理制度，違反經費、物資保障和使用制度，違反市場管理規定、擾亂社會秩序三個方面，根據情節輕重給予違紀違法單位通報批評、警告的處分，對主要負責人和其他責任人員依法給與警告、降級、撤職、開除處分。構成犯罪的要追究刑事責任。
40、發生疫情地區的養殖戶如何獲得補償？
對發生疫情的地區，國家對養殖戶實行經濟補償政策。主要是對直接撲殺並經覈實的禽類及銷燬的產品，按照國家制定的相關政策進行補償。
41、禽流感是否列入"病種目錄"？是否確定爲一類疫病？是否列入強制免疫名錄？
答：禽流感已列入疾病目錄。農業部已將高致病性禽流感列入我國一類動物疫病病種名錄。目前，我國已規定在高致病禽流感受威脅區對敏感禽類實施緊急強制免疫接種。
2004年2月1日
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