北京市五環路停止收費後,交通流量大幅度上升。市交通委副主任劉小明告訴記者,五環路停止收費,已在一定程度上緩解了四環路的壓力。將來城市功能調整特別是邊緣集團、衛星城發展以後,其積極作用還會越來越明顯。
到去年底,北京市機動車保有量已達到212.4萬輛,而原先預測北京市機動車保有量達到200萬輛的時間是2010年。根據北京現代化發展進程和道路交通面臨的嚴峻形勢,北京市確定了“標本兼治,建管並舉”的交通發展新思路。五環路停止收費,可以說是這一新思路的具體體現。
《北京交通發展綱要》構建北京新的綜合交通體系
北京市交通委副主任劉小明介紹,城市化、機動化和現代化進程的發展,要求北京從交通總體發展戰略研究入手,做好交通發展規劃,這也正是北京緩解交通擁堵的治本之策。去年,《北京交通發展綱要》基本編制完成,《綱要》分析了北京發展進程中出現的交通問題及其癥結,並在此基礎上提出交通發展的目標、政策。結合北京市城市空間佈局調整,重新規劃北京的綜合交通體系。據悉,這一體系將支持北京城市功能佈局的調整和城市中心區人口的疏散,並使各種運輸方式之間能夠有機銜接。
目前,《綱要》已進入徵求意見階段,有望在今年上半年由市政府頒佈實施。今年北京市還將着手編制或完善《北京市東發展帶交通規劃》、《北京市快速公交線網系統規劃》、《北京市停車規劃》等10個專項交通規劃。
市級交通基礎設施建設完成投資超過200億元
去年全年,北京市市級交通基礎設施建設完成投資超過200億元。這包括:城鐵13號線東線和地鐵八通線建成通車;五環路全線建成通車;完成三環路主路改造;由15條放射性聯絡線構成的城市快速路網絡計劃建設280公里,已經完成215公里;108國道改造、110國道改造按期進行,尤其是110國道改造後,大大緩解了八達嶺高速公路進京方向交通壓力;六裏橋客運樞紐開工建設,東直門、西直門、動物園客運樞紐建設進展順利;新增公共電汽車、長途汽車2142輛,解決了50個小區居民的出行問題等。
58項疏堵工程去年完成,今年再開工56項
去年,北京市交通委開始實施交通疏堵工程。該工程包括完善行人過街設施、調整公交線路及場站、消除道路平交路口瓶頸等8個方面,確定了急需改造的項目共計114項,分兩批完成。第一批項目58項,已於去年年底前完成,第二批項目56項,今年陸續實施。去年還開展立交橋下空間綜合利用工作,將橋下空間合理用於交通,緩解交通擁堵。
提高交通設施和交通秩序管理水平,以管治堵
劉小明副主任告訴記者,“建管並舉”中的“管”包括三方面內容:其一是對道路資源的管理。去年,北京市實施“便民路工程”,修補城八區道路坑槽6100餘處,累計面積6萬平方米。改善了居住區、工作區到交通幹線之間的道路條件。88處郊區道路危險點段也得到了治理。路政部門還對全市121座病橋採取了監控、檢測及加固等安全措施,完成了16座危橋的維修改造任務。
其二是進行科學的交通組織,從管理層面上解決交通設施結構不合理和交通方式的銜接問題,打通瓶頸。去年,北京市針對望京、北苑、回龍觀、奧林匹克公園、CBD、中關村、亦莊開發區7個重點地區的交通擁堵問題,已着手建設這些地區的進城通道和周邊節點,完善地區之間的交通聯繫,使這些重點地區交通擁堵有所緩解。
其三是交通秩序管理。記者從市交管局瞭解到,去年,該局提出“治堵必先治亂”,以治理交通堵點、秩序亂點和事故黑點爲工作目標,大力整頓交通秩序,嚴格糾正交通違章,打擊交通違法行爲。交管部門在城區排出84處堵點,在遠郊區縣確定了14處事故“黑點”,都逐一分析原因,並制定了完善的交通安全設施、實施工程改造、加大管控力度等針對性措施。
今年,北京市還將繼續加強交通基礎設施建設,大力發展公共交通,建設地面公交與軌道交通相銜接的快速公交線網系統,繼續解決望京、亦莊、德勝門等8個重點地區的交通問題。記者瞭解到,今年北京市機動車保有量預計將達到235萬輛,北京市已經制定了2004年至2008年北京市分階段緩解交通擁堵的工作方案,在機動車繼續增加的情況下,努力使局部地區的交通擁堵得到緩解。
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