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從“三五八十”四大奮鬥目標的勝利實現，到“三步走”戰略第一步目標完成實現人均國內生產總值3000美元的突破，十年的拼搏奮鬥，天津標誌性地進入了一個追求更高標準，實現更大跨越的新階段。市委八屆五次全會正是站在這個平臺上承前啓後，繼往開來；正是站在這塊基石上乘勢而上，跨越騰飛。市委科學分析，冷靜判斷，明確提出了這個新階段所要把握的“整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越”的總要求。
歷史的人幹歷史的事，歷史的事由歷史公正評說，歷史的功績也經得住歷史的考驗。天津這十年的歷史進程，並存着困難與風險，充溢着拼搏與奮鬥，凝結着智慧和力量，也充分展示着天津人的骨氣、精神和境界。這十年的歷史，和歷史性的十年，天津人創造了輝煌和奇蹟，也創造了不尋常和不平凡。其中，創造的閃光的經驗中還有一條就是：天津始終堅持經濟與社會的協調發展，物質文明與精神文明兩手抓，經濟快速發展與社會全面進步兩條腿走路，沒有一手硬一手軟，沒有一條腿長一條腿短，沒有歷史的欠賬，更沒有經濟和社會發展的失衡。就沒有歷史欠賬而言，這些年天津在經濟發展上沒欠水平賬，在社會事業上沒欠資金賬。事實證明，這種歷史欠賬無法彌補，發展失衡無可挽回。儘管這些年天津的財力比較緊張，但在教育、衛生、文化、體育以及科技社會進步方面超前決策，加大投入，瞄準世界先進、國內一流標準，與經濟建設同步，與時代前進和事業發展同行，保持了以人爲本，全面、協調和可持續發展。這些就是天津的歷史和奮鬥的實踐。
當今時代發展是主題。發展是硬道理，發展是第一要務，樹立和落實科學發展觀，正是我們黨發展觀的與時俱進。正是基於此和遵循於此，市委確定的“三步走”戰略，市委八屆五次全會提出的實施第二步走戰略的總要求，就是科學發展觀的落實與實踐。在這個總要求中，整體推進是前提，協調發展是關鍵，追求高水平是標準，實現新跨越是目的。重要的是要扭住前提，把握關鍵，堅持標準，達到目的，努力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會的全面進步。張立昌同志在市委八屆五次全會上闡述第二步戰略部署的豐富內涵時指出，這既包括經濟總量的增長，也包括羣衆收入的增加；既立足於經濟的跨越發展，也立足於社會的全面進步；既體現城市文化品位的提高，也體現人的全面發展。同時他還就新階段的新特點提出新要求，要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續發展的能力；要更好地解決制約發展的深層次矛盾，實現經濟社會在更高層次上協調發展，良性互動。這個良性互動，決不能偏頗或互相制約，或一手硬一手軟、一條腿長一條腿短，而是在更高層次上的統籌兼顧、協調發展、良性互動，這纔是我們的遵循和選擇。
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