俄羅斯軍方近日宣佈,俄軍從2月10日開始舉行戰略核力量和常規部隊聯合軍事演習,演習的主要目的是演練戰略核力量和常規力量的指揮能力,以應對俄國家安全面臨的軍事威脅和挑戰。軍事專家稱,這是時隔20多年後俄舉行的又一次大規模核演習,給人一種軍事大國在和平年代打起“小冷戰”的感覺。事實上,美俄在友好合作關係的表象下,從未停止過對戰略利益區、尤其是對獨聯體地區的角逐。分析人士指出,俄方舉行這次核演習,在一定程度上可以說是對美國同其爭奪獨聯體作出的綜合反應。
美俄鍾情獨聯體
獨聯體由俄羅斯等12個原蘇聯地區的國家組成。由於獨聯體被俄視爲自己的“特殊利益區”和“傳統勢力範圍”,所以發展與獨聯體國家的關係一直是俄對外政策的首要選擇。俄還希望把獨聯體打造成有凝聚力和影響力的地區性國際組織,使其成爲抗衡美國和北約的可靠屏障。美國鍾情獨聯體,是想把該地區開闢爲推行其全球戰略的新空間,同時還因爲這裏有儲量極其豐富的石油資源。因此,美國多年來憑藉其超強實力,向獨聯體國家進行政治、經濟和軍事滲透。
“9·11”事件後,美國更是以反恐爲由,加強了在獨聯體的軍事存在,不但幫助一些國家訓練軍隊,提供武器裝備,而且在其領土上設立美軍基地。面對美國的挑戰,俄採取相應對策,一方面大力完善獨聯體多邊合作機制,將獨聯體集體安全條約提升爲獨聯體集體安全條約組織,並在相關國家建立軍事基地;另一方面利用廉價提供本國能源等經濟手段牽制有離心傾向的獨聯體國家。
外高三國不再平靜
格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞這三個外高加索國已不再是平靜港灣。去年11月格魯吉亞發生的政治風波和此後俄美在俄駐格軍事基地問題上的爭執,只不過是兩國角逐外高加索的一個縮影。這一回合的較量以美國獲勝而結束,不僅實現了格政權更迭,而且迫使俄承諾在4至5年內撤除在格境內的最後兩個軍事基地。這種結局反映了當前美強俄弱、美攻俄守的客觀現實。
阿塞拜疆是俄美戰略棋盤上的另一顆重要棋子。爲了控制裏海石油,在美國的策劃和參與下,有關國家正在修建一條繞過俄羅斯、從阿首都巴庫經格首都第比利斯到土耳其地中海港口傑伊漢的輸油管道,該管道可望於今年底投入使用。美國的軍事觸角也開始向這裏延伸。美國防部長拉姆斯菲爾德已兩次訪阿,同阿方討論了在阿部署美國駐軍問題。作爲應對措施,俄解決了俄阿關係中的一些棘手問題。今年2月,俄總統普京和阿新任總統阿利耶夫簽署了旨在發展兩國戰略伙伴關係的莫斯科宣言。
亞美尼亞雖然和俄關係密切,但美國同樣對其傾注了不少心血。尤其是去年6月,北約在該國首次舉行了沒有俄參加的軍事演習。俄方則通過多邊和雙邊合作維持與亞的密切關係。
中亞五國暗潮涌動
在中亞五國--哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦中,哈、塔、吉三國一直同俄保持着友好合作關係,但同時又都希望得到美國等西方國家的援助與合作。美國向哈提供了多方面軍事援助,幫助它組建了守衛裏海的海軍艦隊。美國等國還投巨資支持哈的防空系統現代化建設。哈則爲美反恐開放了兩個機場。俄對此作出反應,於2002年8月在裏海舉行了顯示其軍事實力的大規模軍事演習。吉力求在美俄間保持不偏不倚,美俄先後在其首都比什凱克附近的馬納斯國際機場和坎特機場設立了空軍基地。兩個大國的軍事基地比鄰而居,相互監視,是美俄互爲對手的現實寫照。塔與阿富汗接壤,爲鞏固在這裏的軍事存在,俄去年在守衛塔阿邊境的俄第201師基礎上建立了俄駐塔永久性基地。
烏茲別克斯坦拒絕參加獨聯體的任何多邊安全機構和軍事活動,但卻十分重視同美國的軍事合作。“9·11”事件後,烏率先將本國的兩個機場租賃給美國軍用飛機使用,但駐烏美軍至今仍不肯撤走,俄對此束手無策。土庫曼斯坦標榜中立,同美俄雙方均保持距離。但有消息稱,美國在開始打它的主意。
歐洲三國各行其是
獨聯體內的歐洲三國--烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦各有各的打算。烏俄兩個民族難分難捨,但也有諸多恩恩怨怨。烏在能源等方面對俄有依賴性,但它更渴望得到西方的援助,而且其領導人公開宣佈烏將加入北約。美國等國乘虛而入,致使烏對外政策天平不斷向西方傾斜。俄則軟硬兼施,力圖阻止烏投入西方懷抱。
白俄羅斯是同俄關係最爲密切的獨聯體國家,兩國決定建立旨在實現全面一體化的國家聯盟是這種關係的集中體現。因此,白的存在對俄抵禦北約東擴和維護自己的西部戰略空間是至關重要的。西方將白總統盧卡申科視爲眼中釘,試圖借反對派之手將其趕下臺,但未能得手。
摩爾多瓦與俄的糾葛集中在德涅斯特河沿岸問題上。1990年,摩境內的俄族人宣佈成立德河沿岸共和國,並要求將其併入俄聯邦,兩年後衝突方簽署了和平協議。去年11月,俄提出解決該問題的新方案,但摩反對派的抵制使新方案化爲泡影。分析家認爲,俄的外交斡旋受挫與西方向摩當局施壓不無關係。摩近年來爭取加入歐盟的努力引起俄的嚴重憂慮。
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