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日本政府消息靈通人士2月12日表示，只有在朝鮮允許5名“被綁架者”的8名家屬返回日本後，日本纔會恢復與朝鮮的關係正常化談判。
據日本《讀賣新聞》報道，日本對解決“綁架”問題的另一個原則性要求是平壤同意建立新的機構，以便確定其他10名日本“被綁架者”的命運。朝鮮稱，這10名“被綁架者”有的已經死亡，有的已經失蹤。此外，這個機構不僅要解決這10人的下落問題，還要調查 那些雖然沒有被列爲“被綁架者”、但可能也與朝鮮有關的失蹤人員。日本此舉是希望“綁架”問題能夠得到獨立解決。
日本外務省外務審議官田中均及亞洲大洋洲局局長藪中三十二等人11日前往平壤，雙方於12日至14日就“綁架”問題進行了磋商。《讀賣新聞》的消息說，在12日的會談中，日方已經將上述條件要求傳達給了朝鮮。
日朝關係正常化談判自2002年10月在吉隆坡會談後就陷入停滯。日本政府在去年7月的一次會議中決定，除非8名“被綁架者”家屬返回日本，否則日本不會同朝鮮恢復兩國關係正常化談判。在目前進行的日朝會談中，日本方面再次強調說，朝鮮僅僅許諾讓“被綁架者”家屬回國是不夠的，這些人只有在抵達日本領土之後，日本纔會同意舉行關係正常化談判。
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