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11日,日本外務省審議官田中均與外務省亞洲大洋洲局長藪中三十二從日本關西機場啓程,經中國瀋陽前往平壤。日本外務省高官在第二輪六方會談開幕之前,匆匆前往平壤 訪問引起了世人的注目。日本外務省方面表示,田中一行此次赴朝鮮訪問的目的是就日朝間的綁架問題、朝核問題、導彈問題以及兩國邦交正常化談判等一系列問題展開協商,他們期待着這次訪朝能夠推進六方會談和日朝邦交正常化協商出現新的進展。
日本突派高官訪朝
2月11日是日本的建國紀念日,這一天日本全國放假。自前年日本首相小泉純一郎訪問平壤以來,行蹤一向備受注目的日本外務省審議官田中均率領外務省亞洲大洋洲局長藪中三十二和另外三名工作人員悄悄地從日本關西機場出發,經中國瀋陽繞道前往平壤。
據日本外務省的人員表示,田中均一行此次訪問平壤將就朝日間的綁架問題、朝核問題以及邦交正常化等一系列問題展開協商。田中等人的訪朝日程是從12日至14日,11日晚,田中一行還出席了由朝鮮外務次官金永日爲他們舉行的晚餐會,在晚餐會上朝日雙方分別就綁架和朝核問題簡單地闡述了雙方的原則立場。訪朝期間,日本方面將以綁架問題爲主與朝鮮外交當局展開談判。
宣稱是日朝政府會談
最新消息稱,田中均等人12日上午已經開始與朝鮮外務省方面正式舉行了會談,出席會談的朝方代表是去年參加六方會談的朝鮮外務次官金永日。而對於會談內容,日本外相川口順子12日在回答記者提問時表示,日本政府期待着目前正在平壤舉行的日朝關於“綁架問題”的協商能夠有所突破。在這次日朝協商中,日方將要求朝方讓目前已在日本國內的5名“被綁架者”的家屬返日、就另外10名日本失蹤人員的情況解釋清楚兩項要求;此外,日本方面還將就朝鮮方面證實已死亡的一名日本人的女兒實現訪日和朝核問題與朝方展開交涉。川口還表示,她認爲朝鮮目前正在採取積極的行動,因而希望這次協商能帶來好的結果。
日本政府發言人、官房長官福田康夫12日則表示,日本方面認爲此次朝日會談是正式的政府間的談判。
朝鮮傳話願意談判
據日本媒體報道,隨着本月25日第二輪六方會談日期的臨近,日本政府內開始出現了一種擔心,那就是在目前朝日的綁架問題停滯不前的情況下,如果六方會談在經過第二輪協商之後再沒有什麼進展,日本國內批評的矛頭將會直指小泉政權。而作爲朝鮮來講,朝方也不希望將綁架問題列入六方會談的議題之中,這樣他們就能更好地展開同美國的較量。
上個週末,朝鮮方面通過日本駐中國大使館傳來消息,指名要求希望日本外務省審議官田中均能“到平壤來一趟”,雙方將就綁架問題和朝核問題進行協商。對於朝方的這一表示,日本政府部分人士判斷認爲,在六方會談之前,利比亞表明了放棄核開發的態度和日本國會正在審議可對朝實施經濟制裁的外匯法修正案動作對朝產生作用,國際環境和外部環境的變化迫使朝做出了願意與日本展開政府間對話的決定。
對於朝方提出的要求田中赴朝的想法,日本政府內部一些人員認爲田中均自擔任亞洲大洋洲局長以來,一直在對朝談判方面有着很好溝通渠道,派田中前往平壤將會有利於談判的順利進行。但是也有人表示反對,認爲綁架問題受害者家屬聯絡會方面一直認爲田中在對朝談判中態度過於溫和,田中赴朝不利於綁架問題的解決。爲了能夠使得此次協商取得成果,日本政府決定派六方會談中的日方代表、外務省現任亞洲大洋洲局長藪中三十二同行前往,以保持國內輿論平衡。
日朝協商重新啓動
此次日本外務省高官突然訪朝,着實讓日本各界爲之震驚。因爲,在田中和藪中出發之前日本國內沒有出現任何跡象。
在2002年9月,日本首相小泉純一郎突然訪朝之時,日朝雙方發表了《平壤宣言》。根據這一宣言的內容,日朝雙方同意通過外交渠道協商解決兩國間包括綁架、歷史問題、戰爭賠償在內的一系列問題,最終實現日朝邦交正常化。此後,受綁架問題的影響,日本國內輿論在這5人返回後突然強硬起來,日方則以這5人不願再返回朝鮮爲由,重新確認了他們的日本國籍並讓他們在日永久居住下來。受這一事件的影響,剛剛出現緩和跡象的朝日間的對話進程跌入了低谷。
去年8月,旨在解決朝核問題的六方會談啓動之後,朝日雙方人員雖然有過單獨接觸,但是圍繞綁架和實現邦交正常化等事務的協商卻一直停止不前。直到去年12月,朝鮮負責朝日間談判的大使鄭泰和在北京與日本綁架問題議員聯盟事務局長平澤勝榮等人舉行了會談,此次會談中,朝方提出如果日本同意5名返回人員到平壤迎接他們的家人的話,朝方可以讓目前仍留在朝鮮的這5名人員的家屬前往日本。此後,今年1月日本又派外務省東北亞課首席事務官和內閣官房負責綁架問題的事務官員前往平壤進行了訪問。
摸清平壤真實意圖
對於朝鮮方面的這一提案,日本政府大爲懷疑。12日下午,日本外務省的一位官員對記者表示,日本政府對這一提案的懷疑是有其根據的。如果日本政府同意這5名人員前往平壤,朝方可能會要求這5名人員下飛機,在某個地方與其家屬見面。屆時,如果這些家屬不同意與他們一起返日,反而要求他們繼續留在朝鮮的話,恐怕這5名已經返日的人員也不能回到日本。
另外,還有分析認爲,這5名返日人員的家屬的情況也各不相同。被綁架的曾我瞳的丈夫查爾斯原來是一位美國士兵,他一旦返日可能會受到美國軍事法庭的起訴。所以,這些家屬中既願意也有不願意來日本的。
日本政府負責綁架問題的內閣參事中山恭子的談話也表明了日本政府的這一擔心。在被綁架人員家屬返日的問題上一定要先弄清楚他們是否真正願意來日,如果他們確實同意來日本的話,那麼朝鮮提出的到平壤迎接的條件就不算是條件了。
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