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隨着機構改革，公安系統負責文物案件的專職警察取消了，雖然國家文物局對全國文物案件長期進行歸檔管理，但沒有數字化，不能更好地適應文物案件全球化偵破。昨日記者獲悉，國家文物局已針對此立項，重點建設文物案件信息庫，不僅能直觀查閱丟失文物照片，還含有其固定標識及對其外形與歷史的詳細介紹，特別是數據庫與國際刑警組織的網站相聯接，讓中國文物案件第一時間進入國際刑警視線，加速中國流失海外文物的追回……
談起文物案件，對失盜文物的追回一直是各級文物保護工作者的心痛，“特別是文物流失到國外，進入拍賣市場，如果不是專業人士，很難發現拍賣文物‘贓’還是‘不贓’，而2000年發生的歷時一年、震驚海內外的王處直墓被盜文物跨國追索案，更是促進此次文物案件信息庫立項建設的重要原因，有關領導在整個文物保護上也經常提起相關措施的應對。”
國家文物局執法督查處負責文物案件信息庫工作的鄭麗娜告訴記者，而她工作的部門前不久還名爲國家文物局安保處，改名後，執法處迅速給全國重點文物單位配備了文物督查車，北京也成爲獲得首批先進執法工具的城市。
被盜文物追索
王處直墓案是催化劑
“文物案件信息庫的建設體現了文物保護由被動向主動轉變。”鄭麗娜稱，“王處直墓被盜文物追繳，文物部門承擔了很大壓力，美方要求提供相關證據證明拍賣文物來自被盜王處直墓，歷時整整一年，最終國寶順利返回中國，這也是中國政府首次從境外成功無償追回古墓被盜文物。現在想起還歷歷在目，一年的‘糾葛’是信息庫建設的一劑催化劑……”
據瞭解，1994年6月，我國河北省曲陽縣靈山鎮西燕川村西墳山上的一座古墓被盜，其墓主是唐末五代的義武軍節度使王處直。被盜物品包括墓內的隨葬品和壁龕內的石雕共十件，其中有兩件是鑲嵌在甬道兩壁上的高達140餘釐米的浮雕守門武士像。幾年來，這批被盜文物杳無消息，每每提起常令文物工作者和警察遺憾。
2000年3月21日，嘉士德拍賣行將於紐約舉行“中國陶瓷、繪畫、藝術品”拍賣會，其中209號拍品“疑似”爲河北曲陽王處直墓被盜的浮雕武士石像。此消息一經傳出，立即引起有關部門高度重視。
2月25日上午，曾參加過王處直墓被盜後發掘工作的河北省文研所專家和參與偵破的曲陽公安局專家會聚河北省文物局。通過對照1998年國家文物出版社的《五代王處直墓》發掘報告及大量的圖片和1994年王墓被盜現場勘察記錄，大家一致認爲：拍品209號浮雕正是王處直墓甬道處被盜的兩塊浮雕中的一塊。
3月2日，國家文物局就此照會美國駐華使館，希望根據國際公約，阻止拍賣並返還中國。公安部也向國際刑警組織美國中心局發出通報，請求給予合作。
美方要中方提供全面證據
3月8日和11日，美國有關部門分別致函國家文物局和中國駐美使館，希望中方提供必要的法律文件和證據，主要包括：失竊現場勘察報告、照片、警方立案報告、中國的有關法律、曲陽縣政府將王墓公佈爲保護單位的時間等13個問題。
爲此，公安部和國家文物局急電命令河北公安、文物部門，克服一切困難，在最短的時間內將所要物證和文字材料準備好。3月14日上午11時，相關所有證據被準時送到了北京。當天下午5時，公安部刑偵局以特急件的形式簽發明傳電報，物證則被直接空運至大洋彼岸。
在收到中國方面提供的證據後，紐約州南區美國地方法院於3月21日通知嘉士德拍賣行停止對拍品209號的拍賣，同時下達了民事沒收令。3月28日，美國海關官員查扣了這件中國文物。
就在文物被查扣後，拍品委託人、香港某藝廊經營人聲稱：武士浮雕爲祖傳文物，已擁有10年以上的歷史。對此，河北省再次出示了包括浮雕與被盜現場遺留痕跡尺寸相同的證據，並出具了考古專家的證明予以駁斥。3月30日美方要求進一步補充證據，提出了包括收取王處直墓周圍土樣在內的11個問題。有關部門迅速解答，美國司法部門決定依法起訴香港貨主，國家文物局將代表中國政府參與訴訟。
在大量的證據面前，美國司法部門根據聯合國公約做出裁決，將浮雕武士像無償歸還中國政府。2001年5月26日，王處直墓的彩繪石雕武士像返回中國，被送往中國歷史博物館(現國博)的文物庫房保管。
一文物保護工作者告訴記者，這場驚心動魄的跨國文物追索案在打擊非法出口文化財產時，也無疑給有關部門在信息證據及時提供上敲了警鐘。
信息庫與國際刑警聯網
據瞭解，國家文物局對文物案件一直有相關檔案記錄，但沒有數字化，經常造成一些不便。文物局有關領導瞭解到意大利等外國都有類似機構和專門的隊伍及信息庫，對文物追繳很有作用。去年底，新上任的國家文物局長就要求建設該庫，並通過立項，目前正在積極進行細化工作。
鄭麗娜說，以往我們丟失文物時不但報案速度慢，甚至有時一些國家還以我們丟失的文物並無案底可查爲由，拒不承認是中國的東西，給文物追回增加了許多難度。有的時候爲了追回這些國寶，中國文物專家只能藉助土質檢測等技術手段確認其身份。一些專家告訴記者，歐洲各國普遍都設有類似的文物案件數據庫，這種數據庫一般都與國際刑警組織聯網，它爲這些國家追回文物建立了特殊的功勳。
鄭麗娜稱，即使一些文物案件告破，文物如何追討？如何告知有關部門？文物部門也不清楚。
例如，去年3月，山西省浮山縣有關部門對該縣文物庫中的所有三級以上文物進行清查，發現國家一級文物宋代青銅器“萬字元坐佛”不翼而飛。警方接報後查明，是浮山縣某博物館文物庫保管員賈某與他人勾結，盜竊國寶。1996年下半年，賈某結識王某，王某讓賈從博物館搞幾件文物，賈將“萬字元坐佛”盜出交給王。1998年10月，王某帶人又找到賈，賈再次從博物館盜出銅“觀音立佛”、鐵佛像各一件，“觀音立佛”被王以9萬元倒賣。雖然8名主要罪犯相繼落網，但案件發生在7年前，要追回被盜文物困難重重。
鄭麗娜稱，該案件的相關資料及時進入網絡，將會增強被盜國寶找回的可能，提高信息通暢程度。
據悉，目前信息庫主要圍繞古墓被盜、文物保護單位和博物館藏單位進行子庫的建立，功能主要配合國內文物案件統計、彙總、查詢，其他部門進行信息交換，給國際追繳提供線索、證據。
信息庫急需文物圖片
據悉，近幾年，上報到國家文物局的文物案件維持在數十起，主要是盜竊、損壞、火災等，去年20件上報的文物案件其中有五起，包括武當山大殿火燒事件。“現在建庫最需要的是相關文物的照片，直觀感受能讓警方在國際拍賣和文物活動中擁有充分證據進行對比追討。”鄭麗娜稱，信息庫將在建設中完善。
新聞延伸
文物安保人力不足
最近在國際文物拍賣市場上，經常可以看到來自中國新疆、內蒙古等地的古墓陪葬品，“由於新疆、內蒙古等地幾百公里內荒無人煙，文物單位的安保力量又十分有限，就造成了文物盜竊分子在這些地區活動過分猖獗。”國家文物總局執法督查處負責人稱。該負責人建議，除建立文物案件數據庫外，加大各地文保單位的執法力度，從源頭堵住文物的流失。
爲加強文物保護工作，國家文物局在去年10月撥款1000萬元專項經費，用於執法隊伍的建設。
目前我國與一些發達國家相比，安保的技術水平已與他們不相上下，最明顯的差距在於執法人員的數量明顯不足。目前，在我國一些縣級文物單位，工作人員有的只有兩名，而承擔的工作卻涵蓋了文物管理的方方面面。即使在國家一、二級文物保護單位，從事安保的人員也僅佔總人數的10%。而在一些發達國家，他們的文物保護力量一般佔總人數的60%左右。例如，在意大利龐貝遺址，70%的工作人員是安保人員，甚至在這個國家還有一支專門的文物保護警察部隊，他們甚至配有專屬直升機，負責在田野墓葬等空曠地區的安全巡邏。這支隊伍爲保衛意大利的文物安全和加快海外文物的追回速度作出了卓越的貢獻。
相關鏈接
文物重大突發事件兩小時上報
近日，國家文物局出臺我國首部國家文物突發事件應急處理管理辦法，今後各級文物主管部門在知悉文物丟失、損壞或在施工中發現重要文物、施工單位拒不停工等突發事件發生兩小時內要逐級上報。
辦法要求國有文物事業單位應當在知道突發事件發生後，或者應當知道突發事件發生後兩小時內，向所在地縣級以上文物行政主管部門報告。突發事件主要包括，屬於一級風險單位的文物收藏單位發生文物丟失或者損壞的；其他文物收藏單位發生一級文物丟失或者損壞的；全國重點文物保護單位因人爲因素導致發生嚴重破壞事件的；未經報批在全國重點文物保護單位保護範圍內施工的；施工中發現重要文物，經文物部門制止、施工單位拒不停工的；因自然災害或其他不可預知因素，造成全國重點文物保護單位嚴重損壞的；法律法規規定的其他重大安全事故。
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