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縣裏要修路，本是件造福百姓的好事，但在南通市海安縣曲塘鎮，這件好事卻有一個讓人並不愉快的插曲。因鎮裏劃定的取土點是農田，雖然政府承諾予以補償，並將在取完土後儘快“回土復墾”，但開挖取土塘平均將達到的4.5米的度，讓所涉的14戶農民對未來土質和收成心存疑慮。就在農戶們就取土點進行談判時，上級緊壓的工期要求讓曲塘鎮政府失去了耐心。本月10日上午，在前一天經與農戶們大半夜談判無果、要求農戶籤協議遭拒後，政府將挖土機開進了農田強行取土。
現場回放
警車壓陣強行開進取土
10日下午，記者來到位於曲塘鎮大陳莊村五組邊的農田時，這個距曲塘鎮4公里遠的小村莊邊已聚滿了村裏的男女老幼，農田裏，兩臺巨型挖土機發出隆隆巨響，將一個上午從約300平方農田裏挖出來的土不斷向外翻運，村民們遠遠地站在路邊，看着這個龐然大物在自己賴以存活的“活命田”上作業，而挖土機厚重的履帶下，是村民們沒來得及運走的成排麥苗和菜秧。
在已如小山的土堆邊，一個老農和老伴佝僂着腰彎身拔着已倒伏在田裏的菜秧，一言不發。
“我從來沒見村裏面來過像上午那麼多的幹部，”一村民告訴記者，“上午8點多鐘，鎮裏和村裏的幹部來了五六十號人，開了四輛警車，二話沒說就開進地裏，幹部們忙着在田裏插草標，圍成一個大長方形後，告訴挖土機手，草標裏的就可以挖。”
“我們當時都嚇壞了，沒人敢動，就怕給抓走，”村裏的一個婦女用“又氣又怕”形容當時村民們的感受，“幹部們站在一邊，老百姓站成另一團，就這樣耗了近一個上午。”
在經過近半天的“和平對峙”後，幹部們見無異常離開了現場，留下兩臺挖土機在田間轟鳴，村民們則還是遠遠地站在路邊，久久不散。
前因後果
疑慮未消村民不籤協議
從大陳莊村取土是爲了“江曲公路”的建設，這條被當地幹部形容爲“省裏工程”的省二級公路連接曲塘鎮和臨縣泰興江岸鎮，海安境內38.8公里，曲塘境內8.6公里，拓寬工程將把這條現已坑坑窪窪、路面寬僅9米的公路擴至12米，道路紅線更寬達25米。顯然，這是一件大好事。
大陳莊村村支書陳銀根告訴記者，建路需要取土，此次開挖的農田共9畝不到，涉及到該村五組共14戶農戶。“按照縣裏工程指揮部的規定，麥稻兩季都種莊稼的農田補償1000元每年，桑田每畝2000元，此次涉及到的農戶們的補償標準都是每年1000元，按照實際種田，他們一年肯定賺不到這麼多錢。”
這一點，村民們並不迴避，多名接受記者採訪的村民們都坦陳，種一年兩季的稻麥，扣除農藥化肥等成本，再扣除稅費後，一畝每年的收益“好的時候500多，差的時候300多。”那爲什麼不用下地農作，在家每年就可坐享1000元錢的“好事”，村民們卻不願意接受呢？
王國元今年47歲，因家貧至今未婚，他的老父親是個盲人，無勞動能力，1畝地是父子倆主要的生活經濟來源。與其他村民一樣，一畝地帶給他的收益也就在三五百塊錢，但在被問到上面的這個問題時，他有些激動：“那我們父子倆去買糧食吃？我們燒飯的麥秸從哪兒來？養的雞、豬的飼料也全去買？”
另一個被看來很嚴重的後果是，深4.5米的大塘以後將用從河裏挖出來的砂泥回填，“這樣的砂土回填後，什麼莊稼也別想種出來，”一個老農告訴記者，“這樣的砂土留不住水，沒有水莊稼怎麼能成活？”
曲塘鎮人大副主席周夕龍稱政府已充分考慮到這個問題，“我們回填完砂泥後，還要在上面再填30公分的熟土。”曲塘鎮顧萬盛鎮長則向記者表示，在回填後幾年如果收成不好，也將予以適當補償。不過記者在政府自己印製的格式補償協議上，看到有這麼一條：“甲方(政府)一旦復墾恢復土地現狀，即停止補償。”
村民王保山告訴記者，一直到鎮裏組織了強行施工，14戶村民中無一人願與政府籤這份格式協議。
村民質疑
荒地不挖爲何非挖耕地
讓村民們耿耿於懷的一件事是，在他們將被佔用的農田東側約300米外，有一處荒地前幾年無人耕種，他們曾向村鎮反映，希望從荒地中取土。但他們的要求沒有被採納。
大陳莊村村支書陳銀根告訴記者，縣裏下達選土點有個硬性規定：取土點離施工道路垂直距離不得超過200米。這是出於節約道路建設成本的需要，而村民們所指的荒地離道路已近500米。曲塘鎮一位負責人認爲，如果允許此地在離施工道路500米外取土，其他地方可能會要求在600米，甚至800米外取土，“且換了個地方取土，誰又能確保所涉及的其他村民不會有意見呢？”
鎮裏表態
不能因個別羣衆耽誤工程
據介紹，按海安公路拓寬指揮部的要求，江曲公路得在2005年8月通車，備土則須在新年前完成，曲塘鎮境內共有9個取土點，在其他點陸續完成取土工作後，大陳莊村兩個取土點卻因無法與村民們達成協議，很讓當地官員頭疼。顧鎮長稱：“我們先後多次上門做村民的工作，有集體座談會，也成立了多個工作小組多次深入到羣衆家中。然而，仍有部分村民不同意。”
在9日晚與村民們的最後一次交涉中，村鎮幹部忍無可忍，村民王保山告訴記者，鎮裏的一位黨委副書記來到自己的家中，當着衆多村民和幹部的面拍了桌子：“這個協議你籤也得籤，不籤這個土也要挖！”記者在曲塘未能見到這位副書記，顧鎮長稱自己對此也有耳聞：“我們的幹部是發了火，但我不能因爲個別羣衆不服從大局，耽誤了整個工程的進展。”
畫外之聲
“刁民”合法利益也須保
村民們的要求被駁回，雙方又都不願做出讓步，加之對未來農田土質會“改良”持極大的不信任，雙方一次次的談判都不歡而散，直至10日上午挖土機開進農田。
雖然沒有明說，村民們中的一些“領頭者”在村鎮一些幹部眼中被看成是“刁民”。一名鎮領導在接受記者採訪時就直接用“煽動”來形容一些村民的舉動。在這些領導看來，村鎮在此取土築路是件爲民辦的實事，好事，村鎮幹部屢次上門做工作卻得不到理解，受到村民們“無理”的抵制，“其他地方的工作都推進得很順利，獨獨你大陳莊村五組不支持這件公益工程。”
在大陳莊村村委會辦公室，曲塘鎮政府一名工作人員很直接的告訴記者：“取土地點不會改變，必須堅定不移的推進工作，排除障礙，我們不會因爲個別羣衆影響大局。”村支書陳銀根拿出一本農民承包集體土地證明的本子，指出其中的協議部分有一條規定：因建設需要需佔用耕地，村民應當自覺配合。
但有村民把協議下面的另一條指了出來：“因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。”
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