從今年春節全國人大代表周曉光自費在義烏市電視臺以廣告形式向羣衆徵集人大議案,到北京十五名代表委員通過《新京報》和新浪網面向社會徵集議案提案內容,電視、網絡、報紙,不再僅僅是爲人們提供信息、娛樂服務的媒介載體,而是公衆積極參與社會生活、代表廣納民意的平臺。
根據此間《新京報》的報道評論,兩會上提出的議案提案大部分來自各級黨政機關、科研單位、社會團體、工廠企業等單位的負責人,來自基層的相對較少。目前區、縣、市乃至全國的人大代表和政協委員瞭解民意的四種主要方式:羣衆來信、所在單位或領域的意見、執法監督和視察中獲知情況、媒體報道,具有一定的間接和被動性。而通過電視、網絡等大衆媒體徵集提案,代表和委員們以一種主動的姿態貼近羣衆,切實地履行代表委員的職責,是其角色意識的發展和進步。
同時還應注意到,尤以網絡爲代表的大衆媒體正日益成爲溝通政府和公衆的重要平臺。以北京市政府國家機關網站“首都之窗”爲例,是北京市政府、市人大公開徵求市民對地方條例法規草案意見的重要渠道。網站今年一月十六日推出的“百姓關注熱點——兩會議題徵集”活動得到市民熱烈迴應,半月內收到投票近萬張,最受市民關注的社會保障、交通等問題由此顯現,相關意見和建議反饋委員和代表後被帶上“兩會”。
除了官方媒體的活躍,部分其它媒體也自覺介入、支持,近期《新京報》和新浪網成爲代表委員徵集“兩會”提案載體是其中一例。在媒體角色意識發展的背後,是公衆關注城市與國家建設與發展的能力與熱情。在網絡廣泛普及與應用的大中城市,市民獲取信息、表達觀點的能力較高,因此能有效實現參與社會建設的角色作用。
如果把全國人大代表義烏徵集議案視爲個案,則北京“兩會”中代表委員網絡徵集議案具有一定的普遍意義。這並不表明採用大衆媒體是溝通民意的必須形式,但多種形式聯繫羣衆背後真正心繫百姓的態度值得倡揚。
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