禽流感疫情給廣大羣衆上了一堂生動的防疫課,也給獸醫帶來了新的發展機會———
衝在前沿
至15日,湖北省已有10個縣市區發現禽流感疫情。
在這場突如其來的戰役中,獸醫當仁不讓,衝在最前沿。
春節期間,武穴市石佛寺鎮張嶺上村林場養雞戶陳連富發現,養雞場的雞大量死亡。是得了雞瘟,還是別的什麼原因?年初二,陳連富趕緊向鎮獸醫站報告。
疫情立刻引起了畜牧部門重視。縣畜牧局指派兩名獸醫火速趕赴石佛寺,與獸醫站共同開展疫情調查。當天,市畜禽防疫站通過病理剖檢,排除了雞新城疫和禽霍亂,初步診斷爲疑似禽流感,並向省動物疫病診斷中心報送血樣和病料。初四,經檢驗確定爲疑似高致病性禽流感……
在老百姓歡天喜地過大年的時候,忙碌的獸醫們卻冒着危險,與病毒“零距離”接觸,默默地實踐醫者的天職。
公安縣發現疑似禽流感疫情後,數百名工作人員進村入戶撲殺家禽。面對可能被感染的雞鴨,不少人躊躇不前。於是,捕捉、宰殺、裝袋,幾乎是獸醫“包場”。天亮了,從各鄉鎮調來的近百名獸醫忙活了一整夜,顧不上吃飯,就匆匆回到各自的工作崗位。
省畜牧局有關負責人感慨地說,很難想像,如果沒有一支招之即來、來則能戰的獸醫隊伍,阻擊禽流感的鬥爭會是怎樣的局面。
走在邊緣
禽流感疫情爆發,過去被人們無意中忽視的農村防疫網絡,特別是獸醫技術推廣體系薄弱的問題隨之浮出水面。
一些養雞戶說,禽流感疫情發生前,如何防疫、消毒,到哪裏買疫苗,這些問題都很難找到獸醫作指導。
據介紹,我省共有獸醫3萬餘人,其中鄉鎮獸醫技術人員2萬餘人。而全省豬年循環存欄數達5000萬頭,雞6億隻,牛400萬頭,羊300萬隻,防疫、檢疫、治療任務繁重。
省畜牧局獸醫處副處長王朝鬆告訴記者,近些年,我省畜牧業發展迅猛,成爲農民增收的重要渠道之一;另一方面,基層原有獸醫體系在機構改革、市場經濟的雙重衝擊下陷入困惑。
基層獸醫體系受到最大沖擊的是1992年。那年,全省先後有30個縣(市)將農村“五站”(農技站、畜牧獸醫站、農機站、水產站、經管站)的人、財、物權下放到鄉鎮,接管“五站”的鄉鎮又因無錢“奉養”而片面地對它們提出“斷奶”、“下海”要求,致使農業“五站”技術人員工資難保障,行政經費無着落,人員走的走,散的散,留下的也是艱難度日,出現了上面無人管、下面無人問的窘境。
據有關部門統計,1993年底,全省鄉鎮“五站”能正常開展工作的只有20%左右。
近些年,鄉鎮機構改革後,全省1000多個獸醫站更是縮減到了500多個,基層獸醫站經費嚴重不足,2002年,縣鄉兩級財政撥付的人員經費和防疫經費1465萬元,人均僅434元。不少地方出現“線斷、網破、人散”的現象,大批獸醫外出打工,基層防疫出現許多空白點。
鍾祥市畜牧局局長蔣國光無奈地告訴記者,在鄉鎮畜牧獸醫站撤銷後,獸醫工作體制不順,運轉困難。如今,哪個鄉鎮有多少獸醫,連他也搞不清楚了。
應城市楊林鎮52歲的獸醫站站長李林忠,兩年來沒有拿過一分錢工資。這位“靠兒子養活”的站長說,能夠堅持到現在,完全是憑黨性。
這種現象直接打擊的便是農業生產:1992年,全省四分之一的縣(市)無人從事病蟲測報;1993年上半年,全省生豬死亡率回升到歷史最高點6.24%。
人才匱乏
獸醫隊伍的整體素質,也亟待提高。
據有關部門統計,我省獸醫在職人員中,從學歷看,初中以下文化程度佔64%;從技術職稱看,高級技術職稱僅佔0.4%,無技術職稱佔22.8%;從年齡結構看,35歲以下佔28.5%,50歲以上佔33.7%。
來自華中農業大學的信息表明,動物醫學專業是該校就業率最高的專業,每年百餘名畢業生,大型養殖場紛紛登門求“賢”,供不應求,但願意報考農學院的學生卻越來越少,願意報考動物醫學的學生更是屈指可數。
科班出身的畢業生少,基層獸醫站基本上沒有接收畢業生的機會,也沒有接納大中專畢業生的吸引力(經費與條件)。於是,我省大多數獸醫站仍沿襲計劃經濟時代的“劃片承包,幾包幾賠”的辦法,有的地方甚至出現了祖孫三代“同堂爲醫”的現象,獸醫沒有進行過系統學習,也沒有接受專業培訓,進行動物防疫就靠一支體溫表、一個聽診器、一把注射器。
曾到美國、歐洲考察的省農業廳一高級農藝師告訴記者,在西方發達國家,動物醫學專業是大學裏最難攻讀的專業,動物醫學博士是最難攻讀的學位,獸醫也是准入門檻最高的行業。因爲,動物身上攜帶的病毒最多,而動物又無法與醫生進行直接交流。
這與我國農村的動物防疫體系形成了鮮明對比。
“獸醫人才匱乏,獸醫素質水平低,是當前動物防疫體系最大的隱患。因爲再好的制度,需要人執行;再好的疫苗,也要有人打才行啊!”王朝鬆憂心忡忡地說。
尋找出路
“禽流感疫情對獸醫隊伍建設提出了新的挑戰。”省防治禽流感指揮部專家李自力說,從禽流感疫區反饋的情況看,不少地方的防疫人員都是臨時調用的,雖能解燃眉之急,終究不是長遠之計。面對今後越來越嚴峻的動物防疫形勢,獸醫管理體制改革勢在必行。
“我們說農村動物防疫體系重要,並不是要重新回到老路上去,又由財政把畜牧獸醫站的人供養起來。”漢川溫氏家禽公司總經理樑佐釗說,獸醫體制改革要與市場經濟相適應,該由市場說話的,就要堅決放開,不能走國家大包大攬的回頭路。
溫氏家禽公司是全省最大的養雞企業。他們從全國各地聘請了9名獸醫,實行分片包乾、收入與績效掛鉤的管理模式。在全國雞禽交易大滑坡的情況下,該公司靠良好的技術保障體系贏得了市場信心,很短時間內奪回了湖南、江西等5省市場。
赤壁食尚食品公司經理姚偉清說,傳統的農村養殖模式正在發生改變,正在形成規模化、專業化養殖趨勢,因此,獸醫人才應該走向市場,此次禽流感疫情給廣大羣衆上了一堂生動的防疫課,獸醫走向市場正是千載難逢的機會。
“動物防疫,事關老百姓的利益,事關人民大衆的健康,絲毫馬虎不得!”王朝鬆介紹,我省基層畜牧獸醫管理體制改革的基本思路已經明確,即以縣爲基礎,防檢統一,治療放開,強化監督。目前,我省已着手理順動物防疫監督機構,建立獸醫技術隊伍的准入退出制度,實行公益性職能與經營性職能分離。
改革的步伐,正在加快……
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