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近日,記者就在全局開展“求真務實,轉變作風,營造良好的投資環境”大討論,實行“六公開”等有關問題,專門採訪了市規劃和國土資源局局長任雨來。
-記者:新年伊始,市規劃和國土資源局就舉辦了“局長服務日”活動,日前,你們又在全局開展了“求真務實,轉變作風,營造良好的投資環境”大討論。我們感到市規劃和國土資源局今年在轉變作風方面力度很大,請問你們連續開展這些活動的背景是什麼?
-任雨來:在市委八屆五次全會上,中共中央政治局委員、市委書記張立昌對政府職能部門提出了批評。我們通過認真學習,進一步提高了對政府職能部門轉變作風、提高工作效率對營造全市投資環境的重要性的認識。
結合舉辦“局長服務日”活動和隨後走訪一些區、縣、委、局中發現的問題,我們又進行了深刻反思:從“三五八十”到“三步走”發展戰略,天津的形勢變化很大,各方面加快發展的要求十分迫切,對進一步發揮規劃和國土資源局對經濟發展的保障作用,提出了更高要求。
與此同時,國家在規劃和土地方面也出臺了一些新的政策,更加強調規劃和土地的集中統一管理,嚴格規劃審批,要求清理整頓各類開發區(園區),經營性土地使用權全部實行公開招標、拍賣、掛牌出讓,嚴格耕地保護制度、土地利用計劃制度等。
《行政許可法》將於今年7月1日施行,行政管理面臨着一場新的革命,而我們在工作作風上、管理理念更新上、管理能力和水平上還有許多與之不相適應的地方。一方面是發展的要求更加迫切,另一方面必須堅持依法行政。要求管理更加嚴格、科學、規範,我們的工作處在新的矛盾焦點,必須求真務實才能拿出創新的招法。通過發現問題,尋找規律,解決問題,建立長效機制,才能解決好這一對矛盾。爲此,我們在開展“局長服務日”活動的基礎上,又進一步推出了“大討論”活動。
-記者:“大討論”活動的主要內容是什麼?
-任雨來:“大討論”活動是一項系統工程,結合工作急需,我們初步確定了活動主題,主要包括:制定進一步完善窗口單位服務規範,搞好職業道德教育;加大政務公開力度,開展行政效能監察工作;改革業務流程,簡化手續,縮短環節,研究制定新的業務流程;做好施行行政許可法涉及的法規文件、依據和許可事項的清理、培訓、推動工作;制定促進重點工程早開工、早建設、早見效的服務措施;提高規劃編制水平,強化規劃管理;改革用地供應模式,提高土地貢獻率;制定人才發展規劃,建立完善幹部隊伍建設、幹部培訓考覈機制等。
爲確保上述工作完成,我們要求做到邊學習、邊找差距、邊整改、邊見成效,黨政“一把手”爲第一責任人,具體責任落實到主管領導和分管處室,明確“三個必須”:必須保持頭腦清醒,增強政治敏感性;必須強化一個“快”字,制定過硬招法,儘快見到成效;必須既要立足當前,改變社會形象,又要着眼長遠,建立長效機制。
-記者:作爲一項系統工程,你們如何確保其實施?
-任雨來:我們選擇了三個突破口:
一是採取有效措施,確保建設項目早開工、早建設、早見效;
二是主動走出去,爲引資項目、融資項目、企業改制項目和發展區縣經濟服務;
三是組織全局各有關單位,從2月16起,用一週的時間清理在辦的公文和業務件,並與業績考覈掛鉤,嚴格獎懲制度,做到解決老賬,不欠新賬。
-記者:現在這項活動的進展情況如何?
-任雨來:在“局長服務日”活動中我們共徵集到各有關建設單位建設方面需要解決的問題160個,其中符合有關規定可以解決的115個,在2月20日之前將全部予以明確答覆。我們已經正式向社會承諾,今後每季度舉辦一次這樣的活動。
我們現在建立了促開工建設項目庫,將具備開工建設條件的建設項目列出明細,共涉及海河開發、市政工程及其他建設工程項目30個,目前正在實時實地瞭解這些建設項目規劃和土地手續辦理情況。
近期局領導又帶隊分赴市教委、市衛生局、市安居辦、市房產總公司、天津網通公司等10個相關單位服務,現場解決了一些涉及海河綜合開發起步項目的規劃和土地手續問題,對30萬平方米的社會保障住房超前發證,並送證上門,對本市建立的12個禽流感檢查站和10個卡口給予簡化程序,爲天津網通公司上市以超常規的方法辦理手續,現場解決了一些有關規劃選址、土地收購等問題。
隨着這項活動的開展,我們將進一步完善服務保障措施,力爭在一年之內使規國局工作作風和社會形象出現一個更大的改觀,爲“三步走”第二步目標的勝利實現提供可靠的規劃和國土資源保障。
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