《華盛頓時報》的防務記者斯卡爾伯奧格最近出版了一本名爲《拉姆斯菲爾德的戰爭》的新書,這本書對國防部長拉姆斯菲爾德清除恐怖分子的決心和改造美國軍事力量的努力進行了詳細的披露。以下是部分節選內容。
拉姆斯菲爾德坐在一間滿是顯示屏的房間裏與布什總統通話,這時五角大樓正因爲遭到飛機的撞擊而起火燃燒。國防部長通過一保密電話告訴布什總統:“這不是一起犯罪行 爲,這是戰爭。”“戰爭”一詞意味着追殺在阿富汗活動的基地恐怖組織。布什說,他想要對此進行報復。
拉姆斯菲爾德是在五角大樓行政支持辦公室內致電布什總統的。在這一辦公室裏,他能與波托馬克河對岸的白宮和1萬英里之外的指揮官們進行保密電視電話會議。時間爲下午1點零2分,距恐怖分子駕駛一架客機撞入五角大樓西南牆不到4小時。
拉姆斯菲爾德首先衝到出事地點,並幫助將傷員運往醫院。確信有必要離開現場後,拉姆斯菲爾德來到警衛森嚴的行政支持辦公室。在他面前的電視屏已不能使用了,但可以與在巴克斯達爾空軍基地的布什總統進行電話交談。拉姆斯菲爾德的宣戰使美國政府的觀點發生了巨大的變化,克林頓政府曾認爲恐怖主義是犯罪事務,而布什政府現在則認爲恐怖主義是一個需要被消滅的全球敵手。
負責政策事務的助理國防部長費斯說:“這在戰略上和智力都是一個真正的突破。將911襲擊事件視爲戰爭是一個很深遠的思維,許多想法都起源於此。”
拉姆斯菲爾德想要戰爭高效率地進行:特種部隊、高技術的火力、擊斃或者抓獲恐怖分子的成績單。他不想關押恐怖分子,他也拒絕讓官僚主義妨礙戰爭的進行。拉姆斯菲爾德很快就在圓桌會議上與國防部副部長沃爾福維茨、參聯會主席、副主席等核心圈人士達成了共識。拉姆斯菲爾德說,戰爭將是一場全球戰爭,他計劃賦予特種部隊以所未來的權力以擊斃恐怖分子。特種部隊的關鍵是保密,因此他不會容忍泄密現象,原來有20多人蔘加的工作人員會議很快就降到不超過10人蔘加。
拉姆斯菲爾德授權福蘭克斯將軍制訂一份推翻阿富汗塔利班政權的戰爭計劃。可能具有更重要意義的是,他還下令特種作戰司令部司令霍蘭德將軍制訂更大範圍內反恐戰爭的藍圖。
霍蘭德將軍的特種作戰司令部與中央司令部只隔一條街。當擁有35000名特種部隊的特種作戰司令部進入戰區作戰時,戰區司令部就掌管着對部隊的作戰指揮權。當霍華德將軍於2001年9月25日與拉姆斯菲爾德舉行面對面的會議時,拉姆斯菲爾德告訴霍華德將軍,他想讓特種作戰司令部成爲一個全球指揮部。
對霍華德將軍的小心翼翼深感不滿的拉姆斯菲爾德當天走進五角大樓的新聞室,對外界宣佈說:“美國知道我們能防止恐怖主義的唯一方法就是直接打擊恐怖分子。”這也是對霍華德將軍和其它指揮官的信息。
拉姆斯菲爾德的圓桌會議開始確定戰略。費斯回憶說:“我們將我們制訂的打擊恐怖主義戰略稱之爲消除恐怖分子活動基地的戰略。我們認識到,恐怖組織要持續進行大規模的行動,他們需要活動的基地。”
阿富汗成爲這一戰略的第一步,但是基地組織和它的分支組織也在邊境地區和一些無人治理的國家如索馬里等地進行活動。拉姆斯菲爾德確定了清單:也門,基地組織2000年10月在那裏對美艦“科爾”號進行了恐怖襲擊;非洲之角,恐怖組織在那裏自由地轉移人員和資金。菲律賓,阿布薩耶夫伊斯蘭恐怖主義正使用綁架和爆炸手段來推翻親美民主政權。
2002年6月,阿富汗過渡政府已建立以來,伊拉克戰爭計劃已啓動。但是拉姆斯菲爾德有關在全球範圍內追殺恐怖分子的想法並沒有在五角大樓得到貫徹。他在致費斯的一份機密備忘錄中稱:“我認爲我們需要一個全球反恐戰爭的一個得分板。”
7月15日,霍華德再次到五角大樓與拉姆斯菲爾德會面。他再次對讓特種作戰司令部擔負全球追殺恐怖分子責任表示擔心。他不想與福蘭克斯這樣的戰區指揮官發生衝突。拉姆斯菲爾德對他提出了嚴厲的批評,稱他已很清楚地表明他希望霍華德和其它四星將軍們“向前進”,他要求霍華德拿出一份作戰計劃來。
霍華德7月31日提交了一份作戰計劃,他需要更多的人員和資金。他需要任何時間都能在任何地方作戰的外交支持。他需要“可採取行動”的情報。拉姆斯菲爾德確保了霍華德的這些要求得到滿足。至2003年春天,霍華德從五角大樓那裏獲得了5000個新員額和比過去多10億美元的經費,這使他的作戰經費達到了60億美元。
但是拉姆斯菲爾德要求獲得戰果。在五角大樓的一次指揮官會議上,他把霍華德將軍拉到一旁,問道:“你現在還沒有幹掉一名恐怖分子?”
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