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1999年，馬其頓周邊形勢劇烈動盪。以美國爲首的北約對馬近鄰南聯盟發動空襲，對馬局勢造成嚴重衝擊。北約將馬作爲對南採取軍事行動的前哨陣地，大批北約軍隊進駐馬其頓引起馬境內塞爾維亞族人的強烈反應。前南聯盟科索沃約30萬阿爾巴尼亞族難民涌入馬境內，給馬造成嚴重的社會問題。北約空襲南聯盟鼓勵了馬境內阿族，其分離傾向較前增加。
1999年10月，馬舉行總統選舉。由於選舉中有舞弊行爲，馬國家最高法院宣佈廢除部分選區的選舉結果，重新舉行投票。經過三輪投票選舉，馬內部革命組織候選人鮑里斯·特拉伊科夫斯基當選爲總統。
特拉伊科夫斯基上臺後三年，其領導的爭取馬其頓民族統一民主黨在議會選舉中失利，由茨爾文科夫斯基領導的社會民主聯盟成爲議會中佔多數席位的執政黨。
此後，按照馬其頓憲法，特拉伊科夫斯基與茨爾文科夫斯基分擔權力與義務。
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