|
十屆全國政協的開局之年，2200多名全國政協委員圍繞黨和國家的中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
探尋解決“三農”問題的良策
全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席樑超然一直把注意力放在農村社會保障體制的建設上，爲儘快建立農村社保體系，去年他深入基層調研，準備就此提出提案。
全國政協十屆一次會議期間，樑超然就提出了要建立和完善農村社會保障體系的提案，引起衆多媒體的關注。2003年8月到11月，已經67歲的樑超然帶着他的調研小組再次圍繞這一課題，跑遍自治區相關部門和20多個市縣，並進村入戶，掌握了大量一手材料。他們通過紮紮實實的調查研究，在提案的基礎上形成調查報告《廣西農村社會保障體制研究》。
樑超然說：“長期以來，我國農村對工業化、城市化作出了很大貢獻。但是長期以來農村的經濟基礎薄弱，基本的社會保障沒有辦法實現。在我國建立社會保障體系過程中，農村社保體系的建設應該被提上議事日程。”
和樑超然一樣，“農業、農村、農民”始終是新一屆全國政協委員關注的焦點。他們通過各種形式尋求解決這一問題的良策。
記者從全國政協提供的有關材料中發現，去年一年，在委員們的提案、建議中，有相當大的部分是圍繞“三農”問題展開的，內容涉及農民增收、農村勞動力轉移、農村合作醫療、農民工子女入學等方方面面。
爲推動農民看病難問題的解決，全國政協副主席周鐵農率民革中央調研組，就農村衛生和合作醫療制度建設問題，赴雲南進行實地調研，並對浙江、四川等多個省市進行函調。他們建議應及時糾正一些地方政府領導認爲是否建立大病醫療保險與發展經濟關係不大的錯誤看法；根據各地農民的承受能力因地制宜地選擇不同的合作醫療模式，科學設計合理的籌資數額和補償機制，實行“專戶儲存，專款專用，賬目公開，民主監督”等一系列建議。
據有關方面調查，目前我國進城農民工學齡子女約有700多萬，小學入學率爲90%，初中入學率爲20%，農民工子女失學問題嚴重，且有逐年增加趨勢。徐永光等委員認爲，農民工子女教育的邊緣化，不僅造成新的文盲羣體，還在這些孩子幼小的心靈埋下了“社會不公”“農村孩子比城裏孩子低一等”的陰影，影響孩子健康人格的形成。他們建議，應該提高對這一問題的認識，教育部應督促地方政府認真落實國家關於流動兒童少年接受義務教育的政策，加強對社會力量興辦的農民工子女簡易學校的扶持，將其納入當地教育發展規劃和體系。
關注國計民生反映社情民意
一頭銀髮精神矍爍的謝麗娟委員，至今保持着以前當上海市副市長時養成的擠公交車、逛市場等直接瞭解社情民意的習慣，她還有許多平民朋友，也經常收到羣衆來信。她說“有關國計民生的社會問題，無時無刻不在自己的視野裏”，與羣衆保持密切聯繫是她當好委員、履行好職責的重要基礎。
瞿世鏡是著名的外國文學研究專家。這位曾提交“個人銀行存款採用實名制”提案並被採納的委員，在近一年間寫了8篇內部材料供國家和地方黨政部門決策參考。今年上海“兩會”舉行專題討論時，他非常動情地爲一戶居民家庭的“瑣事”代言，引起市有關部門的高度重視。事後他還反覆瞭解事態發展和落實結果。他說：認真對待羣衆來訪也是他應有的職責。
“如果說人民羣衆是大海，我就好比是跳出水面的那一朵浪花，大海給予我躍起的力量，大海又以無比寬廣的胸懷接納了我。”在南京市寧海大廈第十八層的辦公室裏，記者見到了正伏案寫提案的全國政協委員、民建江蘇省委副主委鄭建和，她用詩一般的語言表達了自己的感受。
“反映社情民意是我義不容辭的責任，僅2003年第四季度，我就向民建中央、省政協、省委統戰部上報了社情民意信息9條，涉及社會發展、經濟理論、教育衛生等各個方面，有些還上報給全國政協。”說到剛剛過去的一年，鄭建和認爲自己以前僅是開會期間的政協委員，現在是365天的政協委員，有忙不完的事情。
謝麗娟、瞿世鏡、鄭建和只是2000多名政協委員的一個縮影。一年來，委員們圍繞黨和國家的中心工作和國計民生的重大問題，以來信、建議、提案等各種形式做好反映社情民意的工作。
在去年非典肆虐期間，全國政協信息局集中精選了91篇委員和各民主黨派成員的重要建議和意見及時報送中央和國務院領導參閱。34篇具體建議直接轉送全國防治非典指揮部和北京防治非典聯合工作小組參考，許多重要意見建議受到黨中央、國務院及有關部門的重視和採納。“建議對有困難的非典患者實行免費治療”“建立集中收治非典病人的醫院”“嚴防非典疫情向農村傳播”“建立統一高效的危機處理機制”等建議，爲奪取抗擊非典鬥爭的勝利發揮了積極作用。
提案成爲參政議政的有效方式
不久前，吉林省多家媒體公佈了這個省三十幾家醫院的門診費用及門診主要藥品價格。有媒體在報道此消息時還用了很人性化的標題：自己掂量掂量去哪家醫院看病合適，結果當天的報紙被大家爭相購閱，百姓爲此舉拍手叫好。但人們並不知道，促使衛生部門做出如此舉動的卻是一份《重視人民羣衆醫療問題》的政協提案。
提案人是伍龍章委員，吉林省政協副主席、民建吉林省主委。他的提案曾連續6年被吉林省政協選作“一號社情民意”。
近年來，伍龍章與人閒談時，總會有人談起看病住院的“苦水”和不滿，包括他去商場等公共汽車時，也會經常聽到羣衆對“醫生收紅包”“醫生開方不抓藥”“服務態度不好”“看病不認真”等的抱怨。於是，他處處留心起這方面的事。
進行了大量的調查後，伍龍章開始翻報紙，上網查資料，蒐集各地解決此類問題的辦法。2003年，他提出了要重視人民羣衆醫療問題的提案。這一提案引起了吉林省政府和吉林省衛生廳的高度重視，省領導召開專題會議對此進行了研究和部署，結合實際情況制定了改進措施。
提案是人民政協參政議政最直接、最有效的方式，一直受到政協各個界別委員的高度重視。2003年，他們以更加求真務實的精神，運用提案的方式，就一些重大問題提出有價值的意見和建議。
政協十屆一次會議以來，全國政協共收到提案3819件，經全國政協提案委員會審查立案3576件。提案絕大部分分送中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委所屬有關部門，最高人民法院、最高人民檢察院辦公廳，各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，以及有關人民團體共150多個單位辦理，有力促進了黨和政府的各項工作。
|
