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“如果都疊在一起,大概快小兩尺高了!”全國政協負責信息工作的辦事員對記者感慨道。他說的是去年非典期間,全國政協委員和各民主黨派成員,給中共中央和國務院送交了900多條有價值的信息,其中相當一批迅速得到採納。
熱情建言獻策,積極參政議政,是人民政協的光榮傳統,也是貫穿十屆政協開局之年的一根紅線。一年來,人民政協繼續高舉團結和民主的大旗,在繼承傳統的基礎上,與時俱進、開拓創新,各項工作取得了新的進展。
圍繞中心,建言獻策——開局之年的新步伐
新世紀新階段,人民政協事業面臨新的機遇和挑戰。發展是中國共產黨執政興國的第一要務,也是人民政協履行職能的第一要務。爲全面建設小康社會獻計出力,成爲全國十屆政協開局之年最強勁的旋律——
2003年7月,全國政協十屆常委會第二次會議在北京舉行,這是十屆政協舉行的第一次專題議政性的會議,議題非常明確:圍繞促進國民經濟持續快速協調健康發展和完善社會主義市場經濟體制兩大任務建言獻策。3個月後,政協十屆常委會舉行第三次會議,主要議題是學習和貫徹中共十六屆三中全會精神,討論完善社會主義市場經濟體制問題。
爲開好會議,各民主黨派、政協各專門委員會和各界委員,會前做了大量調查研究和科學論證工作。會議期間,委員們圍繞深化國有企業和國有資產管理體制改革、促進農業和農村經濟全面發展、做好擴大就業和社會保障工作等積極建言。會後,全國政協及時向中共中央和國務院及其有關部門報送了一批報告、情況和專項建議,許多建議被決策部門吸收。
提案,是政協委員和參加單位履行職能的重要方式。過去一年,政協委員、政協各參加單位和政協專門委員會,圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標,共提交提案3819件,經提案委員會審查,立案3576件。其中,有關經濟建設方面的提案1541件,佔43.1%;教科文衛體方面的提案1017件,佔28.4%。截至目前,98.8%的提案已經辦復。
走進全國政協經濟委員會的辦公室,文件櫃內擺放的“要件”非常醒目。工作人員介紹:這些都是中共中央和國務院領導同志的批示件。《關於促進非公有制經濟發展的建議》《關於深化農村信用社改革的政策建議》《關於推進科技資源共享的意見建議》……一份份凝聚着政協委員智慧和心血的“建議”,折射出中國特色社會主義民主政治發展的新進程。
拓寬言路廣集良策——開局之年的新篇章
作爲我國政治生活中發揚民主的重要組織形式,人民政協始終把堅持廣開言路、集思廣益,作爲開展工作的指導原則。
到基層視察,是人民政協瞭解民意的重要渠道。十屆政協開局之年,全國政協辦公廳召開政協委員視察工作研討會,要求在總結經驗的基礎上,從完善視察組織形式、加大京外委員視察工作力度、做好視察選題、推進制度化建設、促進視察成果落實等方面,繼續探索視察工作的新思路和新方法。一年來,共有565名政協委員參加了23個視察團的視察,形成了22份視察報告,內容涉及增加農民收入、農村稅費改革、生態環境保護、文化產業發展等多個方面。
“要使政協反映社情民意的工作不斷拓展和深化”——按照賈慶林主席的這一要求,全國政協信息工作不斷向前推進。十屆一次會議以來,全國政協主席會議、祕書長會議、專門委員會主任會議多次研究,制定了關於改進信息工作的若干意見,明確了信息工作的指導思想和工作思路。據不完全統計,2003年度,全國政協信息局共閱處反映社情民意信息件7316篇,編報信息234期,1314篇,出刊期是上一年度的2倍多,達122期,信息工作已從數量型走上質量型發展的道路。
爲大事建良言,爲難題集民意。非典期間,全國政協通過信息工作收集了一批委員和各民主黨派成員的意見建議,精心選編了91篇重要意見和建議報送中共中央和國務院領導參閱,34條具體建議被直接轉送全國防治非典指揮部參考,對有困難的非典患者實行免費治療等建議受到高度重視和採納。
各民主黨派和無黨派人士是政協組織的重要基礎,充分發揮各民主黨派和無黨派人士的作用,是做好人民政協工作的重要保證。十屆全國政協在全委會議、常委會議、主席會議及其他各種活動中,十分注重努力營造民主和諧的政治氛圍,爲各民主黨派和無黨派人士表達主張、提出意見開闢暢通的渠道。一年來,各民主黨派中央、全國工商聯在全國政協全委會議和常委會議上共提交發言稿270多份,在會上發言56次,就振興我國裝備製造業、深化農村土地制度改革、樹立科學發展觀等重要問題發表了見解和意見。
求真務實完善制度——開局之年的新氣象
關注國計民生,努力求真務實,是十屆政協開局之年工作的顯著特點。經濟委員會抓住經濟生活中的重大問題和委員們關注的難點問題,成立了“三農”、投融資體制改革、現代物流等7個調研組。“農村扶貧”專題調研組深入百色、黔西南等貧困地區調研,提交的《關於新階段農村扶貧工作的調查報告》引起中共中央、國務院的高度重視。
加強學習是更好地開展工作的基礎,也是求真務實的必然要求。十屆政協常委會根據新形勢新任務的要求和新換屆的實際情況,始終把“三個代表”重要思想的學習擺在首位,把有關政協工作的理論政策和規章制度作爲學習的重要內容,積極組織學習時事政治、經濟管理、科技、法律、文化等方面知識,逐步在全國政協建立了常委會議後舉辦學習講座等多種形式的學習制度。
政協章程修改工作,是關係堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、建設社會主義政治文明的一件大事,也是過去一年人民政協的工作要點。一年來,政協章程修改領導小組先後召開3個片會,廣泛聽取各省、自治區、直轄市黨委和政協負責人的意見,廣泛徵求各民主黨派中央、有關人民團體和無黨派人士,中共中央和國務院有關部門,有關專家學者以及長期從事政協工作的老同志等多方面的意見。與此同時,人民政協完善各項具體制度的工作也在逐步展開。
時代潮流,浩蕩向前。在與時俱進的歷史軌道上,人民政協事業正在開始新的跨越。
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