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3月2日(星期二)下午16時30分,全國政協十屆二次會議將在人民大會堂新聞發佈廳舉行新聞發佈會，全國政協十屆二次會議新聞發言人張國祥向中外記者介紹本次會議的有關情況，並回答記者的提問。以下是本次新聞發佈會的實時報道：
【張國祥簡歷(一)】男，漢族，1940年8月出生，河北省固安縣人，大學文化，1964年9月參加工作，1966年3月加入中國共產黨。歷任北京工商管理專科學校教師，北京第三通用機械廠幹部，《北京工人報》編輯，北京第三通用機械廠宣傳科副科長，北京市總工會辦公室幹部、副主任、主任，政研室主任，市總工會常委、副祕書長，市總工會副主席兼祕書長、黨組成員，北京市崇文區區委副書記、區長。[ 16:00]
【張國祥簡歷(二)】1989年12月任全國總工會主席團委員、書記處書記兼政策研究室主任。1993年10月任全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員。1999年3月至2003年3月，任全國政協副祕書長、機關黨組成員。現任十屆全國政協常委、全國政協外事委員會副主任。八屆全國人大常委、全國人大環境與資源保護委員會委員，九屆全國人大常委、全國人大法律委員會委員。[ 16:01]
【主持人】女士們、先生們、下午好。全國政協十屆二次會議在這裏舉行新聞發佈會，我們請大會新聞發言人張國祥先生介紹本次政協大會的有關情況。[ 16:28]
【張國祥】女士們、先生們，我受中國人民政治協商會議全國委員會十屆二次會議的委託，在這裏舉行新聞發佈會，歡迎中外新聞界的朋友們來採訪本次大會。[ 16:29]
【張國祥】和往常一樣，這次大會在人民大會堂舉行。前不久，全國政協召開了十屆四次常委會，常委會對這次大會的議題草案進行了審議，常委會建議本次大會的議題主要有以下幾項：[ 16:30]
【張國祥】要聽取和審議賈主席所作的常委會工作報告。要聽取和審議李蒙副主席所作的常委會關於十屆二次會議以來提案工作情況的報告。要列席全國人大十屆二次會議，聽取溫家寶總理所作的政府工作報告和其他重要報告。[ 16:32]
【張國祥】要審議和通過中國人民政治協商會議章程修正案。要審議和通過中國人民政治協商會議十屆二次會議的政治決議、關於常委會工作報告的決議、關於提案工作情況的決議和十屆二次會議提案的審議情況的報告。[ 16:36]
【張國祥】全國政協十屆二次會議是我國政治生活當中的一件大事，這次大會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，要貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神，動員參加政協的各黨派團體和各族各界人士，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的中共中央周圍，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。[ 16:37]
【張國祥】認真履行人民政協政治協商、民主監督和參政議政的職能，爲全面建設小康社會、爲推進有中國特色社會主義的事業開創新局面、爲中華民族的偉大復興作出貢獻。2003年是我國在全面建設小康社會的偉大征程中邁出重要步伐的一年，這一年以胡錦濤同志爲總書記的中共中央率領全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實中共十六大確定的方針任務和各項政策，在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面中取得新的重大的成績。[ 16:38]
【張國祥】2003年也是十屆全國政協工作的開局之年，這一年新一屆全國政協常委會認真學習和實踐“三個代表”重要思想，團結、組織參加政協的各個黨派、團體和各族各界人士，把握團結和民主這兩大主題，認真履行政協的各項職能，爲全面建設小康社會獻計出力。在各界政協工作的基礎上，政協工作又取得了新的進展。[ 16:39]
【張國祥】在全國政協十屆二次會議上，委員們將圍繞討論政府工作報告和其他重要報告，圍繞討論全國政協常委會報告和其他重要事項，以求真務實的精神，各抒己見，暢所欲言，集思廣益，對涉及我國改革發展穩定大局和人民生活的重大問題提出意見和建議，並對如何進一步做好十屆政協的工作提出寶貴的意見。[ 16:40]
【張國祥】在全國政協十屆二次會議上，委員們將圍繞討論政府工作報告和其他重要報告，圍繞討論全國政協常委會報告和其他重要事項，以求真務實的精神，各抒己見，暢所欲言，集思廣益，對涉及我國改革發展穩定大局和人民生活的重大問題提出意見和建議，並對如何進一步做好十屆政協的工作提出寶貴的意見。我相信這次大會一定能夠開成一個民主、求實、團結、鼓勁的大會。[ 16:41]
【張國祥】現在大會的各項籌備工作已基本就緒，截至到今天中午12時，在2229名委員中已經有1312名到大會報到處報到。大會祕書處已經收到提案223件，大會發言稿324份。會議期間，我們將舉行三場大會發言，將開放一些小組討論會和界別聯組討論會。還要舉辦兩場中外記者招待會，兩場記者招待會的主題分別是振興東北地區老工業基地、大力發展和積極引導非公有制經濟，歡迎中外記者朋友們前來採訪。[ 16:42]
【張國祥】下面我就與本次大會有關的一些問題回答記者的提問。[ 16:43]
【新華社記者】中國除了共產黨之外還有八個民主黨派，他們分別都是政協的組成界別，請問政協是怎樣重視發揮民主黨派作用的？[ 16:44]
【張國祥】人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的一個重要機構，八個民主黨派都是人民政協的組成單位。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，搞好參加政協的各黨派合作，充分發揮各民主黨派在我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的作用，這是有中國特色的社會主義政黨制度的體現，也是人民政協工作的一個重要內容。[ 16:45]
【張國祥】民主黨派的作用體現在政協的各項工作和全過程當中，全國政協在全委會、常委會、主席會和各項活動當中，都努力營造民主、和諧、合作共事的政治氛圍，爲各民主黨派表達主張、提出意見創造良好的條件。在過去的一年裏，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士在全國政協全委會和常委會會議上，提交了數百份大會發言，其中在大會上做口頭髮言的就有50多次。[ 16:46]
【張國祥】這些發言對我國經濟和社會發展的很多重大問題提出了他們的見解，這些見解受到了中共中央和政府有關部門的重視。各民主黨派和無黨派人士還提出幾十件大會提案，這些提案也受到了重視，有些還作爲重點提案來辦理。[ 16:47]
【張國祥】全國政協還組織各民主黨派中的政協委員參加視察、專題調研等活動，這些活動在各個領域、各個方面爲發揮民主黨派的作用創造了條件。我作爲全國政協機關工作人員，我深深感到，在政協這個領域內，合作共事的氣氛很濃，民主黨派的作用得到了比較好的發揮。[ 16:51]
【香港文匯報記者】今年的政協大會是一次例會，與往年的例會相比，有哪些新的特點和不同？[ 16:54]
【張國祥】這次政協大會還真是有些新特點，我把它概括爲四條：第一條，在明天的大會開幕式上，賈慶林主席將代表常委會作工作報告。第二條，本次會議將審議通過政協章程修正案。[ 16:54]
【張國祥】第三條，本次政協會議將列席人大全體會議，聽取關於憲法修正案草案的說明，並專門安排半天時間進行小組討論。第四條，這次大會將本着求真務實的精神，要求大會發言提高質量，做到主題鮮明、言之有物、突出特色、具有一定的深度。我相信，這些特點將使我們這次大會開得更加生動活潑、富有成效。[ 16:57]
【中央電視臺記者】正如發言人剛纔也提到，此次政協會議當中的一項工作就是審議通過政協章程修正案，此次修改的章程將涉及哪些具體內容？請您做一個比較詳細的解答。在中國老百姓眼中，政協是我國民主監督的一支重要力量，去年有很多高官紛紛落馬，中央也在不斷加強懲治腐敗的力度，政協在其中發揮了什麼樣的作用？今後將如何繼續加強這方面的工作？[ 16:58 ]
【張國祥】對於政協章程進行部分修改，這是人民政協適應形勢任務發展變化的一種要求、堅持與時俱進的需要。修改政協章程對堅持和完善共產黨領導的多黨合作、政治協商制度，對於促進我國的社會主義政治文明建設都具有重要的意義。這次政協章程的修改是在堅持黨的領導、充分發揚民主、廣泛聽取意見和嚴格按程序辦事的基礎上進行的。[ 16:58]
【張國祥】政協章程的修改工作從去年5月開始起步，做了大量的調研、論證和起草條款的工作。政協徵求了我國31個省市自治區政協的意見，也徵求了十幾個副省級市政協的意見，徵求了八個民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見，還徵求了中央有關部門的意見。因此我認爲這次政協章程的修改是充分發揚民主、廣泛聽取各方面的意見，這是名副其實的。[ 17:00]
【張國祥】在廣泛徵求意見和研究討論的過程當中，據我瞭解，各級政協組織、廣大政協委員、各黨派團體和中央黨政有關部門，對這次修改政協章程的必要性和重要性的認識是一致的。大家提出的意見和建議也比較集中，大體集中在以下三個方面：[ 17:01 ]
【張國祥】第一，要把“三個代表”重要思想和中共十六大確立的有關重大理論觀點和方針政策寫進政協章程。第二，把近些年來各級政協在實踐工作中所創造的經驗提煉出來，寫進章程。[ 17:03 ]
【張國祥】第三，對政協履行職能的制度和程序進一步完善和規範，並寫入章程。[ 17:03 ]
【張國祥】這些意見和建議都爲修改好政協章程打下了堅實的基礎。政協章程修正案草案要提交本次大會，經過委員們審議通過，委員們還要提出意見，大會還要根據委員的意見進行修改，只有委員審議通過了，大會表決了纔有效。因此，恕我不能向大家提供詳細情況。作爲全國政協機關工作人員我體會或者說我感到，這次修改章程的過程既是發揚民主、瞭解和反映各方面意見的過程，也是對統一戰線和人民政協理論進行學習、研究和宣傳的過程，是推動政協工作制度化、規範化和程序化的過程。[ 17:04 ]
【日本共同社記者】我有兩個問題，剛纔您談到此次大會一共收到了223件提案，您能不能給我列舉兩到三件會有可能在這次會議上予以通過並提交的提案？第二個問題，在我和很多北京市民進行訪談的過程當中，我發現他們當中有很多人並不瞭解全國人民政協到底是什麼樣的組織，它是做什麼的，爲誰服務的，而且這些人並不認爲政協能夠幫助老百姓解決他們日常生活中碰到的難題，那政協將採取什麼樣的措施來改變這一現狀？[ 17:06 ]
【張國祥】全國政協現在已經收到了200多份提案，我們對這些提案還沒有進行審理。儘管如此，我可以給你點兩個提案肯定是有的，第一就是關於“三農”問題的提案。第二就是振興東北等老工業基地的提案。我想這兩方面的提案都將引起中央有關部門的重視，將推進“三農”問題的解決，將推進東北等老工業基地的建設。[ 17:10 ]
【張國祥】關於政協在我國政治生活中的地位和作用，政協章程已經載明，政協的有關報刊以及全國各大報刊也做過宣傳，我在這裏就不再重複了。[ 17:11 ]
【張國祥】至於剛纔你問爲什麼現在有些中國老百姓對政協不瞭解，大概有三方面的原因：第一，政協本身或者說通過新聞媒體宣傳自己的性質、地位、作用還不夠，今後需要加大宣傳力度。第二，政協應有的作用還沒有充分發揮出來。因此，今後要進一步做好工作，發揮作用，使全國人民加深對政協的理解。[ 17:12 ]
【張國祥】第三，也不排除另外一種可能，你問的這幾位先生和女士本身對政協知識學習不夠、瞭解不夠，主動去了解不夠。不管哪種情況，我作爲一個政協工作者，我感到對我們是一種鞭策。我們需要進一步做好工作，在我國的政治生活當中，更好地發揮政協的作用，爲人民服好務。[ 17:12 ]
【法制日報記者】剛纔您說到，大會祕書處共收到提案223件，大會發言324件，除了剛纔委員們關注“三農”問題和振興東北老工業基地問題之外，他們有沒有關注別的熱點問題？[ 17:14 ]
【張國祥】大會以前，全國政協辦公廳通過各種渠道收集和了解信息，加上現在委員們所交來的大會發言材料、交來的提案，歸納起來，今年“兩會”期間，委員們十分關注我國改革發展中的一些重大問題，特別是事關全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面必須着力解決的一些重大問題。[ 17:17 ]
【張國祥】對這些熱點問題，全國政協有關工作機構正在進行梳理，我可以歸納一下，只能概括地講幾方面。比如有在經濟運行當中的結構性矛盾問題，有關於農民增收緩慢問題，有關於國家糧食安全問題，有關於國有商業銀行的股份制改造問題，有國有企業改革和國有資產流失問題，有發展非公有制經濟問題，有拖欠農民工工資問題，有關於就業、分配和社會保障問題，有食品和藥品安全問題，還有克服形式主義、官僚主義和反腐倡廉問題，如此等等。[ 17:17 ]
【臺灣中天電視臺記者】剛纔您談到比較重要的議題當中沒有提到臺灣問題，我們特別關注今年“兩會”，因爲“兩會”之後，3月20日就是臺灣的“總統”大選，請問這次政協委員提案當中有沒有跟臺灣有相關的問題？您身爲一箇中國人，是不是也關注這次的臺灣大選？[ 17:18 ]
【張國祥】對這位小姐提出的問題，我倒過來回答，先回答第二個問題。我作爲一箇中國人，我當然十分關注臺灣問題，因爲臺灣問題關係到祖國統一問題，關係到國家的領土完整和主權問題，這是海內外中華兒女都十分關注的問題。不過我坦率地告訴你，我對臺灣誰選舉上臺，當所謂的“總統”，我不感興趣。我最關注的是臺灣當局的領導人是不是堅持“一箇中國”原則，是不是爲臺海的和平，爲臺灣的發展，爲祖國的統一做一些實實在在的事情。[ 17:21 ]
【張國祥】我剛纔講了，我們收到幾百個提案和大會發言，我只列舉了12條，當然不能把它們都概括進來。我剛纔沒有講臺灣問題，不等於我們的委員不關注臺灣問題。我提前向你透露一個信息，我們的大會發言將有兩篇涉及到臺灣問題。一個是民革中央的發言，一個就是臺盟的發言。我們歡迎這位小姐能夠參加大會，聽他們的發言，並作出相應的報道[ 17:22 ]
【香港東方日報記者】我提一個關於香港政治體制改革的問題，不知道這次大會有沒有委員關注這方面的問題，因爲香港委員有120多名，還有一些特邀委員，有沒有提出關於愛國者治港和港人治港方面的問題。[ 17:23 ]
【張國祥】全國政協有122名香港委員，據我瞭解，這些香港委員都有很強的責任感和使命感。我想他們作爲香港委員，肯定對香港的政治發展十分關注。我相信他們在大會期間會談到這方面的問題。有些委員可能就有關問題，比如說就愛國愛港、一國兩制表明自己的態度和觀點。[ 17:24 ]
【北京青年報記者】請問發言人，剛纔您所說到的今年與往年不同的一點，就是今年開幕式上將由賈慶林主席親自作常委會報告。昨天也聽介紹，在閉幕式上主席將不再做長篇講話，請問這個變化主要是出於什麼樣的考慮？[ 17:26 ]
【張國祥】政協章程有明文規定，就是政協全體會議要聽取常委會的工作報告，至於說誰代表常委會作工作報告，沒有規定。因此我認爲，賈主席來作常委會工作報告，這也是順理成章的事情。進一步說，就像九屆全國人大會議的時候李鵬委員長作工作報告，和本屆人大會議吳邦國委員長作工作報告一樣，是順理成章的。[ 17:28 ]
【上海解放日報記者】請問發言人，中共中央新一屆領導集體在民主黨派、政治協商合作中間有什麼新的舉措？[ 17:29 ]
【張國祥】以胡錦濤同志爲總書記的新的中央領導集體十分重視多黨合作和政治協商工作。在過去的一年裏，我認爲有三點十分突出：第一，和民主黨派協商次數增多了，我印象當中有5次是胡錦濤總書記親自主持的。第二，進一步或者說更好的堅持了協商於決策之前的原則，很多重大問題都是和民主黨派協商之後再作出決策。比如這次關於憲法修正案，就是胡錦濤同志主持會議，開座談會，爭取各民主黨派和工商聯的意見，根據他們的意見做了修改之後，才向全國人大提出修改憲法建議的。[ 17:32 ]
【張國祥】第三，政治協商制度化方面向前有了新的推進。比如說溫家寶總理就曾經主持國務院的有關會議，提出搞好政治協商的四條建議，這就是制度化方面的進步。[ 17:33 ]
【主持人】新聞發佈會到此結束，謝謝大家出席。[ 17:34 ]
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