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今天開幕的全國政協十屆二次會議，有一點變化引人關注。即與往年由常務副主席作報告不同，賈慶林主席此次親作常委會工作報告，這是政協成立以來的第一次。那麼，這份報告是如何起草的呢？
據參與起草工作的全國政協副祕書長李昌鑑向記者介紹，賈主席親自作常委會工作報告，向全體委員報告常委會一年的工作。這對報告的起草工作提出了更高要求。
他稱，全國政協領導人非常重視今年的起草工作，賈慶林主席、王忠禹副主席就此提出很多具體要求，強調應特別把握以下三點：
一，報告突出“三個代表”重要思想對政協工作的指導作用。在總結過去一年工作時，強調各項成績是在“三個代表”重要思想和中國十六大精神指引下取得的。在部署今年政協工作任務時，也強調以“三個代表”重要思想爲指導，推進人民政協工作適應形勢的發展，不斷創新。
二，努力體現求真務實的精神。無論是總結過去一年的工作，還是部署今年的工作任務，都注意緊密結合政協的工作實際，堅持實事求是。
三，既要照顧一般，又不面面俱到。報告在努力全面反映十屆全國政協開局之年各方面工作基礎上，注意突出新一屆政協進行的具有創新意義的工作。
李昌鑑說，這三點也可以說是起草常委會報告工作的指導思想。
二00三年十一月上旬，全國政協辦公廳召開了籌備十屆二次會議工作的協調會，根據這次會議的精神，大會文件起草組專門成立報告起草小組。並首先提出了一份起草提綱，送各位駐會祕書長征求意見。
之後，王忠禹副主席又召集了駐會祕書長和有關部門負責人，對報告的提綱進行了研究，確定了報告的基本框架。
十二月上旬，起草組經過認真研究，反覆修改，形成了報告的草稿，並就起草情況向賈慶林主席作了彙報。
今年一月，全國政協祕書長會議和主席會議，審議了文件起草組提交的報告草稿。會後，根據審議中提出的修改意見和賈主席指示精神，起草組對報告稿又作了較大修改，注意進一步體現中共中央最近召開的幾次重要會議精神，對二00四年工作任務作了比較大的充實和完善。
報告稿完成後，起草組按照賈慶林主席的要求，分送各位副主席、各專門委員會主任、各位祕書長征求意見。並根據大家反饋回的意見，對報告稿又進行了認真的修改，形成報告稿。
經中共中央政治局常委原則同意，報告稿提交二月底舉行的政協十屆常委會四次會議進行了審議。經常委審議，會議表決通過了政協十屆常委會工作報告，決定將之提請政協十屆二次會議審議。
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