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經濟專家稱7%的經濟增長目標表明中國政府發展觀唸的重大轉變
國家統計局總經濟師姚景源5日在聽了國務院總理溫家寶所做的《政府工作報告》後對記者說，政府把2004年的經濟增長預期目標設定在7%左右，大大低於去年的9.1%的實際增長速度，這表明中國正在把思想轉換到科學發展觀上。
姚景源說，把目標設定在7%左右，對宏觀經濟調控具有深遠而重要的意義。據國家統計局測算，今後中國經濟只要保持每年增長7.18%的速度，就可以在2020年順利實現國內生產總值翻兩番的目標，確保全面建設小康社會目標的實現。把經濟增長預期目標定在7%左右，傳達了一個重要信息：今後中國不再單純追求經濟增長速度，而是把重點放在全面、協調和可持續發展上，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。
作爲中國經濟社會發展的監測機構，國家統計局從今年開始對國民經濟和社會發展統計指標做了重要完善和改進，在公佈GDP數據的同時，把環境、資源、生態等的變化情況單列出來，以反映人們爲實現經濟增長在這些方面付出的代價。
姚景源說，中央政府把目標定在7%，是向各級地方政府發出了明確信號，要大家把精力集中到提高經濟增長的質量和效益上來。他說，從中央政府開始，把預期目標定得低一些，將會大大減輕地方政府完成經濟增長指標的壓力，有效避免各地層層加碼、一味追求和攀比速度的現象，使大家把精力更多地集中到提高經濟增長的質量和效益上來。姚景源說，只要GDP單位產出的效益提高了，即使今年經濟增長速度比去年略有下降，經濟增長所取得的整體效益仍將高於去年。
姚景源指出，GDP作爲一項重要的經濟指標，並不能涵蓋經濟、社會發展的全部內容。它並沒有包括人們的幸福感覺、市場行爲以外的勞務和產品、經濟增長對環境的影響以及經濟發展的均衡性。從《政府工作報告》中可以看出，2004年中國政府工作的重點並不僅限於保持GDP的快速增長，更艱鉅、更重要的任務在於GDP數字所不能反映的方面，也就是堅持和貫徹以人爲本的科學發展觀。
溫家寶5日在《政府工作報告》中指出，中央提出今年經濟增長預期目標爲7%左右，既考慮了保持宏觀調控目標的連續性，也考慮了經濟增長速度與能源、重要原材料、交通運輸等實際條件的銜接，減輕對資源和環境的壓力，這也有利於引導各方面把主要精力放在深化改革、調整結構、提高經濟增長的質量和效益上，把更多的財力、物力用在社會發展和加強薄弱環節上。(完)
7%：經濟增長速度說高低
新華網北京3月5日電(記者賀勁鬆、趙承)溫家寶總理所作政府工作報告提出，今年經濟增長的預期目標爲7%左右。這個數字比去年9.1%的增長速度低了兩個多百分點，卻傳遞出一個新的發展信號，引起代表們的熱烈討論和冷靜思考。
“一味追求過高的速度，將無法承受”
“這是一個求真務實的目標。”中國金融協會副祕書長秦池江代表說，“今年增長7%與去年的目標相同，保持了宏觀經濟調控的連續性；另一方面，按增長7%計算，今年的GDP將近12萬億元，使十五計劃順利完成和全面建設小康社會有了可靠的保證，各方面都能夠接受。”
“這是一個更加強調全面、協調、可持續發展的目標，是科學發展觀的具體體現。”山西省原計委主任張奎代表說，“7%的目標，有利於緩解當前資源和環境的壓力，更有利於改變單純追求經濟速度的做法，把着力點放在深化改革、推進結構調整、提高經濟增長質量和效益上來。”
2003年，儘管遭受非典的影響，我國經濟增長率達到9.1%，創造了亞洲金融危機以來的最高增幅。與此同時，局部地區和一些行業出現投資過熱的苗頭，資源和環境的壓力驟然增大。我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創造出的GDP卻不足全球的4%。“去年11月份，我到長沙去，看到路燈停了，老百姓也分區停電了。而廣州出現缺水的現象，連甘蔗都長不大。這種情況下，再追求過高的速度，我們根本無法承受。7%的速度，理智、明智。”秦池江代表說。
“速度無高低，關鍵看效益”
河北省審計廳廳長張成起代表認爲，如果繼續以大量消耗資源的方式實現增長，不要說9.1%的速度難以達到，7%的增長也很難維持下去。即使實現了增長的目標，也決不是中國經濟的福祉。一些領域過熱的問題，如果不在出現苗頭時加以制止，一旦蔓延開來，最後付出的成本將會更高。我們特別要警惕無效益的高速度，亂鋪攤子、亂上項目的高速度。過熱之後必然過冷，大起之後必然大落。我們在熱的問題上吃的虧太多了。7%的目標，無疑是一劑清心明目的良藥。
對於速度認識的變遷，反映着社會前進的步伐。隨着科學發展觀的樹立，速度從過分追求的指標，變爲與其他經濟社會相協調的指標，是一個更大的進步。“速度本身沒有絕對的高低，關鍵看這是否是一個有效益的速度。”秦池江代表打了一個比方，“一輛車各個零件磨合得很好，自然能長久保持較快的速度；如果過分追求速度，造成一些零件過分磨損，即使速度一時上去了，終究也會掉下來。”
“不能讓單純的速度成爲幹部升遷的階梯”
“7%的目標，十分有利於調整經濟結構、轉變增長方式。”張奎代表說，“如果速度過高，在吹起來的氣泡中，大家都感覺到日子很好過，誰也不願意主動調整經濟結構、轉變增長方式。蘊藏和積累的矛盾，會爲日後的發展埋下隱患。不片面追求過高的速度，可以更好地引導各地在提高效益、質量上做文章，積累後勁，保證持續穩定的發展。”
秦池江代表認爲，一些地方的政府管理往往以經濟增長速度作爲唯一標準。有的幹部爲了個人的升遷，往往不計經濟和社會的成本，大幹快上。決不能再讓單純的速度成爲幹部升遷的階梯。必須轉變政府職能和改革領導幹部考覈體制，把確定7%增長目標的真實意圖落到實處。
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