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2003年3月18日，剛剛擔任國務院總理的溫家寶面對着中外記者說出“我深知人生的艱辛，也知道國家建設的艱難”時，是否曾經想到過，僅僅幾天後，一場讓全世界都爲之屏息的考驗就向着新一屆政府撲面而來？
“不容易，沒想到！”
一年後，代表着人民的人大代表和政協委員聆聽政府工作報告——政府向人民彙報的工作總結後，可以爲新一屆政府打分了。打分前，所有回首一年間的發言都不約而同地出現了這樣的開頭：不容易，沒想到！
全國人大代表、長影集團有限責任公司董事長趙國光有“三個沒想到”：一沒想到政府替農民工要工資，二沒想到流浪人員的生活引起了政府的關注，三沒想到戰勝非典後取得如此令人鼓舞的成績。
趙國光認爲溫家寶總理的報告給他的突出感受是六個字：愛民、幹事、務實。“幹事”體現在總理報告的每一句，“務實”體現在報告的整體風格中，“愛民”體現在總理報告中的一段話裏面：政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，爲人民謀利益，接受人民監督。
其實，去年一年來，政府做的每一件事都是工作中的難點，而實踐證明，這些難點並沒有難住新一屆政府，報告內容非常實在，非常乾脆。用東北的話說，報告裏面講的都是“乾貨”。
經濟界王超斌委員撫掌感嘆：“在那麼嚴峻的形勢下，國內生產總值增長居然達到了9.1%，非常不容易。在非典最猖狂的時候大家對全年經濟形勢都感到悲觀，但是在黨中央、國務院領導下，這道坎我們邁過去了！”
“農業迎來又一個春天”
“去年兩會期間，溫家寶同志參加全國政協聯組討論時，我發言提出，希望新一屆政府爲老百姓辦實事，減免農業稅，讓農民羣衆在農業產業結構調整過程中真正得到實惠。發言之後我問總理：‘能不能把這個書面建議遞給你？’總理說：‘好。’我親手遞給了他。昨天溫家寶總理來參加聯組討論，告訴我：‘我們要減免農業稅，一年減一個百分點，5年後免掉。’這樣的政府，讓我們看到了前途和希望。”
全國人大代表、一汽集團公司總經理竺延風在報告期間一直在掐表。他認爲，溫家寶總理在講到2003年工作的時候，可以用三個字來概括：短、實、細。短，就是在整個報告中，對上一年的工作總結一共只有20多分鐘，以一系列詳實的數據來說明，而不是在總結中進行自我讚揚。實，就是不迴避問題，講問題一共講了7分鐘左右。細，就是雖然總結很短，但有具體的措施和具體的辦法，讓人記憶深刻。
細心的甘宇平委員注意到，在溫家寶總理報告過程中，響起15次掌聲，特別是當他宣佈5年內取消農業稅時，代表委員們更報以長時間熱烈的掌聲。“這就是民心，這就是民意，這就是民願！”
甘宇平講起陪同溫家寶總理考察時發生的一件事，去年，溫總理在重慶考察時，臨時改變預定路線，見到了雲陽農婦熊德明，並親自爲她的丈夫討回包工頭拖欠的工錢。
“打那以後，全國形成了一場爲農民追討工資的風暴。”甘宇平感慨地說。從去年10月25日到今年2月4日，全國各地爲農民工追回的工資已達240億元。
“以人爲本是鮮明的執政理念”
政府工作報告共31頁，薄薄的紙張，寫下了新一屆政府走過的300多個日子。河南新飛電器集團董事長李根代表說，過去的一年，人們感受至深的是，以人爲本的執政理念始終貫穿於新一屆中央領導集體的言行中，深深地體現在黨中央、國務院推出的一系列重大舉措裏，也具體落實到各部門、各地方廣大黨員幹部的行動上。
“立黨爲公、執政爲民”“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”“羣衆利益無小事”……這些寓意深遠而又樸實無華的語言，成爲新一屆政府施政以來最響亮、最實在、最激動人心的主旋律。
全國政協委員、廣東省衛生廳副廳長王智瓊談起那段並不遙遠的日子時說：“胡錦濤總書記、溫家寶總理在非典最猖獗的時候走到醫護人員中間，和他們握手，很多人都禁不住掉下了眼淚。”王智瓊說，“重視”這個詞已經不足以形容中央領導對人民健康的關切，那是真正把人民放在心上，真是和人民心貼心。
這位曾戰鬥在非典一線的女委員異常激動：“正是在中央領導的鼓舞下，醫護人員們義無返顧地頂了上去，我們知道中央領導和我們戰鬥在一起！”
“改進會議和領導同志活動新聞報道”，簡化領導人出訪送迎儀式，打破慣例不到北戴河辦公……”河南省委常委、常務副省長王明義代表說，身體力行，率先垂範，以人爲本，是新一屆政府施政一年來最鮮明、最動人的執政理念。
政協農業界黃璜委員好似忘記了北京初春的寒冷：“現在是春天，農業也迎來了又一個春天！”
做到這一切需要付出多大的努力？當溫家寶總理面對着一雙雙眼睛，頗有感慨地說出“本屆政府履行職責已經一年”，之後嗓音有些沙啞地表示，“一年來各方面的顯著成就，確實來之不易”一句時，其中甘苦又有多少人能知？好在，人民的眼睛是雪亮的，他們看到了新一屆政府所做的一切。
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