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國家發改委主任馬凱6日在十屆全國人大二次會議上作《關於2003年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2004年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》時說，實現今年宏觀調控的預期目標，要着力抓好九項工作。
(一)採取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生產能力。
(二)積極調整國債投資方向，發揮好國債投資對結構調整、協調發展的促進作用。保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，根據經濟形勢的變化，適時適度調整政策實施的重點和力度。國債投資的重點，將由前幾年主要用於擴大國內需求、拉動經濟增長，轉爲集中用於促進結構調整和經濟社會協調發展。加快國債重點工程建設。加強國債項目稽察監管，提高資金使用效益，確保工程質量。
(三)調整和優化工業結構，保持經濟平穩增長。按照走新型工業化道路的要求，以振興裝備製造業爲重點，加快工業結構優化升級。適當控制固定資產投資規模，堅決遏制部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設。努力緩解經濟發展的“瓶頸”制約。緩解煤、電、油、運和重要原材料的供求矛盾。
(四)實行積極的就業政策，繼續擴大居民消費和改善人民生活。進一步落實已經確定的財政、信貸支持和稅費減免等各項措施，千方百計增加就業崗位。改善消費環境，擴大居民消費，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。
(五)促進財政增收節支，保持金融穩健運行。合理控制貨幣信貸規模。
(六)統籌協調地區經濟，促進東中西部優勢互補、共同發展。完善和落實西部大開發的各項政策措施。積極實施東北地區等老工業基地振興戰略。加強東、中、西部地區經濟交流與合作，形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。
(七)促進對外貿易穩定增長，進一步提高利用外資質量和水平。統籌國內發展與對外開放，繼續實行擴大開放和鼓勵外商投資的政策措施。
(八)堅持實施可持續發展戰略，促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調。提高全社會資源憂患意識和節約意識，大力發展循環經濟，建立節約型社會。
(九)繼續加強科技教育，全面發展社會事業。實施人才強國戰略。堅持把農村教育作爲教育工作的重中之重，抓緊完善經常性、制度化的農村教育投入保障機制。積極發展文化、衛生、體育、廣播影視、新聞出版等事業。
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