安全人員展示截獲的裝備
美國飛機滿載僱傭兵津巴布韋被截美國再次重用僱傭兵現象引人關注
3月8日,一向與美國關係緊張的津巴布韋政府宣佈,一架在美國註冊的波音運輸機在首都哈拉雷國際機場遭扣留,原因是安全人員在飛機上發現了64名疑是僱傭軍的男子以及大量的軍事裝備。
由於津巴布韋曾指責美國試圖用僱傭軍刺殺津巴布韋現任總統穆加貝,加上近來中南美洲和伊拉克戰場上頻頻出現美國僱傭軍的身影,所以這起事件立即引起了國際社會對美國再度重用“僱傭軍”現象的高度關注。
“普通貨物”變成了一飛機的“僱傭軍”
當地時間3月7日晚,一架白色的波音727-100運輸機在津巴布韋首都哈拉雷國際機場降落。全副武裝的安全部隊迅速登機,果然發現機主報關時出具了虛假貨物及乘客清單與事實不符———報關單上明明寫着“普通行李,普通乘客”,可機艙內卻裝着整整64名“身體壯碩,平頭短打扮,一眼便可看出是軍人”的男子,而且多半是白人;至於“普通貨物”則證明是軍事裝備,比如橡皮艇,數捆軍裝,防護器具,軍用指南針以及其他一些軍需品。
津巴布韋內政部長莫哈迪說:“我們懷疑64名乘客是不同國籍的僱傭兵。”不過,莫哈迪沒有透露這架飛機的起飛地點、目的地、乘客國籍以及是否還有武器彈藥。但莫哈迪強調,“N4610”是在美國註冊的!美國聯邦航空局證實說,這架飛機的確是在美國註冊的,屬於堪薩斯州多德森航空公司。不過,這家公司很快就發表聲明說,“N4601”一星期前就已經轉手給了南非的LOGO公司。
美國國務院發言人鮑徹8日召開新聞發佈會說:“我們沒有任何情報顯示,飛機與美國政府有關。”鮑徹說。細心的記者注意到,鮑徹強調了“政府”一詞。五角大樓也跟着否認說:“這不是我們的飛機。”
然而,“僱傭兵”+“美國註冊”立即引起了國際社會的高度關注,因爲津巴布韋總統穆加貝自2002年連任以來,曾多次指責美英兩國企圖顛覆他的政權。事有湊巧,同樣是在哈拉雷國際機場,同樣是3月7日,1999年,3名美國人因涉嫌走私軍火前往蘇黎世而遭津巴布韋空警逮捕。津警方在他們的行李中搜查出包括步槍、手槍、刺刀及雙筒望遠鏡在內的20餘件武器和軍用品。津巴布韋指責3名美國人試圖刺殺穆加貝,並且判了他們8個月的監禁。這3個美國人高聲喊冤,稱他們是在剛果當僱傭軍的時候弄到的這些武器,跟穆加貝毫無關係。
這次一飛機的“僱傭軍”到底都是一些什麼人呢?南非國家電視臺8日下午披露說,據說其中有不少南非公民。
五角大樓全球招兵執行“危險且重要的任務”
這一事件引起了分析人士對於美國是否再度重視使用僱傭兵參與甚至干預國際事務的擔心。
巧合的是,英國《衛報》四天前報道,美國五角大樓所屬的保安合同商“布萊克沃特公司”現在正在南美的智利大招實戰經驗豐富的僱傭兵,由他們替代駐伊美軍執行諸如對付游擊隊、保衛油田這樣“危險且重要的任務”。這些僱傭兵能通過這種“賣命任務”獲得不菲的回報———每個月4000美金。今年2月,“布萊克沃特”保安公司從當地招的首批60名智利前特種部隊突擊隊員已經飛到北卡羅來納州的訓練營,接受赴伊前的針對性訓練。這60名突擊隊員多是皮諾切特政府訓練出來的特種部隊隊員。
“布萊克沃特保安公司美國分公司”總裁傑克遜向《衛報》證實說,他們完訓後將直接前往伊拉克,在那裏逗留6個月到一年時間:“我們在全球範圍內四處蒐羅職業化的軍人,智利的突擊隊員非常非常職業,他們完全符合‘布萊克沃特’體系。”傑克遜透露說,他公司95%的業務來自美國政府,公司現在生意十分繁忙:“業務過去3年間增長了300%,但比大公司,我們是小巫見大巫。”
從智利招前突擊隊員的做法立即遭到了智利議員和軍官們的批評,因爲這可能導致智利現役突擊隊員大批離職。智利國防部長巴切雷特已經下令對“布萊克沃特保安公司”的招兵事件進行調查,因爲她聽說部分智利現役軍人也介入了此事。
事實上,南非,甚至連韓國都在向伊拉克派出大量的“保安”。目前在伊拉克守油田的南非“保安”多達1500人,而韓國《朝鮮日報》也曾報道說,韓國“保安”將大舉前往伊拉克,爲世界各國企業家提供武裝警衛服務。這些警衛都是從陸軍特戰司令部下屬的最精銳反恐部隊707大隊退役的老兵,武術段數達到5~20段。他們的主要任務是,對從事油田開發和參與戰後重建事業的國內外企業家提供貼身保護、檢查爆炸物、解救人質等。
值得注意的是,不論是五角大樓下屬保安公司直接從智利招的保安,還是像南非、韓國這樣間接入伊的“保安”,他們的身後全都有着美國五角大樓的影子,因爲如果沒有五角大樓的批准,這些人根本休想在伊拉克佩槍,而且幾乎所有的“生意”都是美國分包的合同,錢是美國納稅人出的,因此,多數保安公司也毫不掩飾地說:“我們其實就是美國五角大樓的僱傭軍!”
美國利用僱傭軍打“政治戰”屢試不爽
如果說美國近年來再度青睞動用外國僱傭軍的事實得到證明的話,那麼穆加貝的擔心不是沒有道理的。事實上,最近中南美洲政局的動盪也隱約閃現着美國僱傭軍的陰影。
委內瑞拉總統查韋斯3月8日在加拉加斯指出,美國政府隨意顛覆其他國家政權的行爲已對拉美和加勒比地區國家人民構成了威脅。查韋斯說,海地政府被推翻的事例充分說明了布什政府已成爲拉美人民的實際威脅。他說,加勒比地區一些國家領導人提供的信息表明,在美國政府的一手操縱下,海地先是被大批裝備精良的僱傭兵佔領,然後前總統阿里斯蒂德被綁架到了中非共和國。查韋斯指出,海地的情況同委內瑞拉2002年發生政變時極爲相似,當時同樣是美國政府在背後支持委內瑞拉反對派,並企圖推翻執政的民選合法政府。查韋斯最後警告美國說,他不會重蹈海地前總統阿里斯蒂德的覆轍。
駐美國北卡羅來納州布拉格堡基地的美軍特種部隊連級指揮官羅傑·卡斯滕斯少校是一名現役軍官,曾經參加過美軍在波斯尼亞的行動,他以個人身份告訴合衆社記者:“如果能夠成爲一項整體美國(外交)政策的一個組成部分,他們(僱傭軍)可能會做得不錯。”卡斯滕斯說,以他自己在波斯尼亞與私營軍事企業打交道的經驗,僱傭軍們起到了“積極作用”,不僅幫助培訓了當地士兵,而且爲營一級、甚至旅一級的部隊提供了後勤支持。
卡斯滕斯直言不諱地說:“他們爲當時正處於實施過程中的美國外交政策創造了附加價值。”一些美國軍事政策專家認爲,僱傭軍可以是美國政府迴避政治爭議的一條便利途徑。政府難以下手時,可以向私營公司放手,讓後者制定行動細節,進行實際操作,而不必承擔責任。而且,現行國際法對於戰爭罪犯的懲罰適用於有着政府背景的政府軍官兵,卻並不明確適用於至少名義上沒有任何政府需要爲他們所作所爲、甚或作奸犯科承擔責任的僱傭軍!
分析
聯合國禁令爲何難以見效
2003年聯合國大會曾通過一項法案,禁止外籍僱傭軍這個職業。違反者將受5年監禁,還要交納7.5萬歐元的罰款,僱主將受到7年監禁和10萬歐元罰款。然而,要徹底禁止外籍僱傭軍並不是件容易的事。
由於僱傭軍的戰鬥力強,且價錢不太昂貴,一些國家喜歡選用這種“戰爭工具”。富國因爲不願拿本國公民當炮灰,非洲一些國家的反對派爲了推翻政府,恐怖組織爲了有效襲擊目標,都紛紛使用外籍僱傭軍。不僅如此,招募外籍僱傭軍的中介公司已經逐步發展到全球化和公開化。這些公司大多叫做“戰爭服務公司”,在美國、英國、南非等國,這些公司都是經過註冊的“正規企業”,它們提供對僱傭軍的招募、培訓到生命保險一條龍服務。光在美國,這樣的公司就在40個以上,並且幾乎都有軍界要人爲其撐腰。聯合國禁止外籍僱傭軍主要是從世界穩定的角度考慮,因爲僱傭軍一旦被恐怖組織利用,將造成不可預料的後果。2002年在莫斯科發生的劇院人質危機中,綁匪中就有外籍僱傭軍。
資料
僱傭軍活躍着的20世紀
從古希臘時代開始,僱傭軍就作爲一個特殊羣體,以“戰爭”和“冒險”爲職業,開始慢慢活躍在世界各個熱點地區。在20世紀發生的衆多戰爭中,特別是冷戰激烈時期,到處都能看到僱傭軍的蹤影。
1961年4月,美國中央情報局策劃的僱傭軍入侵豬灣,企圖推翻卡斯特羅的革命政權。在上個世紀70年代,卡扎菲以2000美元的價格在非洲,甚至在美國招募僱傭軍,組成了他的“伊斯蘭軍團”,軍團人數最多時達到1萬人。就連巴勒斯坦解放組織裏也有歐洲僱傭軍。1996年,剛果(金)前總統蒙博託招募僱傭軍阻止當時卡比拉領導的反政府軍的進攻。在安哥拉、波黑、科索沃、阿富汗、車臣等地發生的武裝衝突中,都有外籍僱傭軍的身影。據俄羅斯軍方掌握的情報,自從俄軍打擊車臣恐怖分子以來,共有500多名外籍僱傭軍被打死。
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