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[中國網]:肖揚說，2003年，最高人民法院貫徹依法治國基本方略，認真落實司法爲民的要求，積極實踐“公正與效率”法院工作主題，充分發揮審判職能作用，各項工作取得新進展。肖揚說，2003年，最高人民法院克服非典疫情帶來的嚴重影響，努力完成審判任務，共審結民事和行政二審、死刑複覈、審判監督等案件3587件。(2004/03/10 15:59)
[中國網]:肖揚說，第一，依法懲罰犯罪，依法保障人權。全年共審結死刑複覈案件和刑事再審案件300件，同比上升16.28%。其中，維持原判182件，改判94件，指令下級法院再審24件。第二，依法保護各類市場主體，促進社會主義市場經濟健康發展。在審判中，堅持各類市場主體在適用法律上一律平等的原則。全年共審結不服高級人民法院一審的民事和涉外商事上訴案件372件，涉案標的金額134.8億元；審結民事和涉外商事再審案件59件。第三，依法維護公民、法人和其他組織合法權益，監督和支持行政機關依法行政。加大對與市場經濟有關的行政案件的審理力度，全年審結的此類二審案件佔全部行政二審案件的83.3%。第四，依法監督和協調跨省、自治區、直轄市重大民商事執行案件，努力維護當事人合法權益。全年共依法監督和協調跨省、自治區、直轄市重大民商事執行案件293件。第五，依法加強申訴審查和再審立案工作，切實保障當事人行使申訴權利。全年共接待處理涉訴信訪12萬餘件(人)次。按照分級負責處理的原則，依法審查處理申訴和申請再審案件2089件，對符合再審立案條件的，依法及時立案，使有理有據的當事人獲得司法救濟。(2004/03/10 16:05)
[中國網]:肖揚說，最高人民法院支持和尊重地方各級人民法院依法獨立公正地審理案件，同時加強對審判工作的監督和指導。一年來，地方各級人民法院共審結各類案件5687905件，涉案標的金額7685億元，分別比上年上升0.78%和8.33%。(2004/03/10 16:08)
[中國網]:肖揚說，第一，依法實行審判監督指導，充分發揮地方各級人民法院審判職能作用。地方各級人民法院全年共審結刑事案件735535件，判處被告人933967人，同比分別上升1.21%和1.51%。審結國家工作人員職務犯罪案件22986件，其中，判處縣(處)級國家工作人員458人，地廳級73人，省部級6人。同時，加強司法領域的人權保障，對不構成犯罪的2467名刑事自訴案件被告人、2368名公訴案件被告人依法宣告無罪。全年共審結各類民事案件4834350件。審結行政訴訟案件114896件，執結案件2343868件。第二，開展“公正與效率”司法大檢查，促進司法公正。着重檢查審判指導思想、審判作風、審判質量和效率、法官法規定的“十三種不得有”行爲等方面的情況。全國法院共複查刑事、民事、行政、執行等各類案件112萬件，對5805件案件依法予以糾正。第三，清理刑事超期羈押案件和民事行政超審限案件，維護當事人合法權益。截至2003年12月31日，全國法院共清理刑事超期羈押案件4100件，涉及7658人，除少數因法定事由外，基本清理完畢。此外，全國法院還清理民事、行政超審限案件20024件。(2004/03/10 16:17)
[中國網]:關於加強司法解釋工作的情況，肖揚說，一年來，我院制定司法解釋20件，答覆各高級人民法院適用法律的問題576件，發佈司法文件20件。在審理刑事犯罪案件、與市場經濟運行密切相關的民商事案件、事關人民羣衆生活的民事案件方面加強了適用法律司法解釋。(2004/03/10 16:18)
[中國網]:肖揚說，2003年，最高人民法院提出司法爲民的要求，制定10項制度，實施23項具體措施。地方各級人民法院結合工作實際，出臺了一系列司法便民、利民、護民具體措施並狠抓落實，全心全意爲人民服務。(2004/03/10 16:24)
[中國網]:肖揚介紹了司法爲民5個方面的成效：——方便當事人訴訟，切實解決“告狀難”、“申訴難”問題。建立涉訴信訪摘報等制度；改善接訪立案條件；改變審判作風，進一步克服“門難進、臉難看、事難辦”的狀況；制定《人民法院民事訴訟風險提示書》，加強對當事人的訴訟引導。全國法院全年共處理涉訴信訪397萬件(人)次。——完善司法救助制度，保障經濟確有困難的羣衆平等參與訴訟。全國法院全年實施司法救助的案件22.8萬件，決定減、緩、免交訴訟費10.57億元。——注重審判質量，努力實現司法公正。去年，當事人服判息訴率上升11個百分點。——提高司法效率，使當事人儘快獲得公平裁判的結果。全國法院審限內結案率達到97.39%；全年適用民事簡易程序速裁速決案件288.8萬件，涉案標的金額428.6億元。——加強基礎建設，把矛盾糾紛化解在基層。最高人民法院要求基層人民法院設立巡回法庭，採取就地立案、就地開庭等方式，及時解決普通民事糾紛。加強訴訟調解，充分發揮調解解決糾紛的職能作用。(2004/03/10 16:28)
[中國網]:在談到積極穩妥推進法院改革時，肖揚說，2003年，是實施第一個人民法院五年改革綱要的最後一年，綱要確定的39項改革任務基本完成。去年，着重在三個方面進行了探索：進行簡化訴訟程序改革，提高審判效率；開展設立少年法院試點的調查研究，進一步完善少年審判工作機制；探索法院人事改革，完善分類管理制度，實現了書記員單獨序列管理。(2004/03/10 16:29)
[中國網]:肖揚還介紹了最高人民法院在3個方面加強隊伍建設所做的工作：第一，落實以審判流程爲重心的審判管理制度，確保審判工作公正高效運行。對立案、審判、執行的全過程實行審限跟蹤、督辦、警示；實行復查聽證制度，對申訴案件公開聽證；實行重點案件督辦制度，確保重大案件依法及時辦理；健全公開審判制度，確保案件審理公開、公平、公正；堅持院長、庭長開庭審理案件，提高審判質量，強化審判管理。第二，完善以法官管理爲重心的法院隊伍管理制度，提高法官的政治素質和業務素質。法官職業化建設穩步推進，法官學歷層次和業務水平不斷提高。監督地方各級人民法院加大對法官違法違紀問題的查處力度，全年共查處違法違紀法官794人，其中52人因濫用審判權、執行權被依法追究刑事責任。第三，健全以人民法庭、審判法庭建設和信息化建設爲重心的司法政務管理制度，努力提高司法活動效率。(2004/03/10 16:36)
[中國網]:肖揚說，最高人民法院的工作仍然存在不少缺點和問題，嚴重影響了人民法院的形象，教訓極其深刻。我們將進一步採取有力措施，加強監督，加大力度，竭盡全力逐步解決上述問題。(2004/03/10 16:46)
[中國網]:肖揚說，2004年將繼續堅持“公正與效率”法院工作主題，深入落實司法爲民的要求，充分發揮審判職能作用，爲改革、發展、穩定提供司法保障。肖揚從6個方面介紹了2004年的工作部署：(2004/03/10 16:48)
[中國網]:肖揚說，爲全面建設小康社會營造長期穩定的社會環境。堅持“嚴打”方針，依法嚴懲嚴重刑事犯罪；堅持尊重和保障人權；高度重視、妥善審理因城鎮房屋拆遷和農村土地徵用、企業重組中職工利益受損、拖欠職工工資福利、環境污染等引發的訴訟案件；加強對人民調解工作的支持和指導，積極參與社會治安綜合治理，維護和諧穩定的社會秩序。(2004/03/10 16:49)
[中國網]:肖揚說，爲完善社會主義市場經濟體制提供司法保障。依法保障國有企業股份制改造；清理限制非公有制經濟發展的司法解釋，並抓緊制定新的司法解釋；依法制裁金融領域非法行爲；依法懲處侵害投資者、消費者、知識產權人合法權益的行爲；依法保障土地、礦產、森林等自然資源合法開發利用；依法審理好行政許可案件；依法審理好涉港澳、涉臺和涉外案件，營造良好的投資法制環境。(2004/03/10 16:49)
[中國網]:肖揚說，切實保障人民羣衆的合法權益。重視涉農案件的審理，堅決依法保護農民的合法權益；依法保護城市職工、進城務工人員、軍人軍屬、婦女、老齡人、未成年人和殘疾人的合法權益；依法保護公民的私有財產權和繼承權；努力解決執行難。(2004/03/10 16:50)
[中國網]:肖揚說，深入落實司法爲民的要求。把解決羣衆“告狀難”、“申訴難”問題作爲重要任務，做好立案和申訴信訪接待工作；繼續在方便當事人訴訟、減輕當事人訴訟負擔、方便羣衆旁聽案件審判、方便查閱裁判文書等方面提供更加便利的條件，進一步提高司法活動的透明度。(2004/03/10 16:50)
[中國網]:肖揚說，積極推進法院改革。進一步完善人民陪審員制度；強化合議庭的審判職能；完善巡迴審判制度；完善訴訟調解制度；建立統一管理和協調的執行工作體制；完善法院內部人員的分類管理。(2004/03/10 16:51)
[中國網]:肖揚說，大力加強法官隊伍建設。按照爲民、務實、清廉的要求，努力建設一支執法如山，清廉如水，堅強如鋼的職業化法官隊伍；開展“司法公正樹形象”活動；繼續狠抓各項廉政制度的落實。(2004/03/10 16:51)
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