[中國網]:最高人民檢察院檢察長賈春旺10日下午在向十屆全國人大二次會議作最高人民檢察院工作報告時說,過去的一年,最高人民檢察院依法領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院,堅持立檢爲公、執法爲民,突出“強化法律監督,維護公平正義”的工作主題,充分發揮職能作用,檢察工作取得新的進展。(2004/03/10 16:53)
[中國網]:賈春旺說,一年來,各級檢察機關緊緊圍繞黨和國家工作大局,認真落實最高人民檢察院提出的“加大工作力度,提高執法水平和辦案質量”的要求,努力開展各項法律監督工作。——各級檢察機關始終把維護社會穩定作爲首要任務,始終保持了對嚴重刑事犯罪的打擊力度。全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人764776人,代表國家提起公訴819216人。——積極參加整頓和規範市場經濟秩序工作,依法嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪。全國檢察機關批准逮捕經濟犯罪嫌疑人19222人,提起公訴21440人。加強了對經濟犯罪的立案監督,共監督有關部門立案1541件。——在抗擊非典的鬥爭中,最高人民檢察院專門就依法懲治破壞防治非典工作的犯罪作出部署,指導各地檢察機關及時批捕借防治非典之機制售僞劣藥品,哄擡物價,編造、故意傳播虛假恐怖信息等犯罪嫌疑人353人,並依法提起公訴。——認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施。開展矛盾糾紛排查調處工作,妥善處置羣體性上訪5363件。(2004/03/10 16:55)
[中國網]:在談到推進反腐敗鬥爭時,賈春旺說,查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪是檢察機關履行法律監督職責。各級檢察機關堅持把這項工作放在重要位置,去年共立案偵查各類職務犯罪案件39562件43490人,代表國家提起公訴22761件26124人。通過辦案挽回直接經濟損失43億多元。賈春旺說,去年共立案偵查貪污、受賄、挪用公款等犯罪大案18515件,其中涉案金額1000萬元以上的123件。立案偵查涉嫌犯罪的縣處級以上領導幹部2728人,其中地廳級幹部167人、省部級幹部4人。大案要案佔立案總數的53.7%,同比上升4.5個百分點。堅決懲治行政執法和司法領域的腐敗,立案偵查涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪的行政執法人員和司法人員9720人,佔立案總數的22.3%,同比上升1.4個百分點。進一步加大對潛逃的職務犯罪嫌疑人的追捕力度,共抓獲596人。(2004/03/10 16:58)
[中國網]:賈春旺說,去年,各級檢察機關針對人民羣衆反映強烈的執法不嚴、司法不公等問題,在做好日常監督工作的同時,適時開展專項監督活動,增強了監督效果。——加強刑事訴訟監督。在偵查監督中,對偵查機關應當立案而不立案的,監督立案22575件;對不應當立案而立案的,監督撤銷案件2552件;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕9440人,追加起訴5220人;對不符合法定逮捕、起訴條件的,決定不批准逮捕58872人、不起訴27957人。——加強民事審判和行政訴訟監督。重點監督嚴重侵害社會公益的案件,因貪贓枉法、徇私舞弊導致裁判不公的案件,侵害農民工、下崗職工利益的案件,共向人民法院提出抗訴13120件,提出再審檢察建議3316件。——集中清理糾正超期羈押。檢察機關從自身做起,對檢察環節超期羈押的555人全部予以糾正,到7月底實現了無超期羈押。同時,認真履行法律監督職責,督促偵查、審判機關開展清理工作。共監督糾正偵查、審判環節超期羈押25181人。經過努力,有14個省份實現了各辦案環節無超期羈押,其他省份超期羈押問題也基本得到糾正。——加強控告申訴檢察工作,切實解決人民羣衆反映的實際問題。全年共辦理羣衆來信來訪527332件,其中最高人民檢察院辦理69255件。(2004/03/10 17:00)
[中國網]:賈春旺說,去年,我們在積極探索強化法律監督職能改革的同時,着重從加強對自身執法活動的外部監督和內部制約兩個方面進行了改革。——開展人民監督員制度試點。去年9月,最高人民檢察院報告全國人大常委會並經中央同意,決定開展人民監督員制度試點工作。人民監督員由機關、團體、企事業單位推薦產生,主要對檢察機關查辦職務犯罪案件中,擬作撤案、不起訴處理以及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件實行監督。賈春旺說,這項改革正在10個省、自治區、直轄市檢察機關開展試點,取得了初步成效。目前,已推薦產生人民監督員4944人,有493起案件進入監督程序,人民監督員同意檢察機關原擬定處理意見的462件,不同意的31件,經過檢察委員會討論,決定採納人民監督員意見,改變原擬定處理意見的21件。(2004/03/10 17:09)
[中國網]:——完善查辦職務犯罪的內部制約機制。最高人民檢察院制定了《人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件內部制約的若干規定》,通過實行嚴格的內部制約,保障了檢察機關職務犯罪偵查權的正確行使。——建立防止和糾正超期羈押的長效機制。最高人民檢察院制定了《關於在檢察工作中防止和糾正超期羈押的若干規定》,建立了羈押期限告知、期限屆滿提示、檢查通報、超期投訴和責任追究等八項制度,對濫用職權或者嚴重不負責任造成超期羈押的,要依法追究直接責任人員及其主管領導的責任。——建立保障律師在刑事訴訟中依法執業的工作機制。最高人民檢察院制定了《關於人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執業的規定》,要求檢察機關對律師依法提出會見犯罪嫌疑人、查閱案卷材料、申請收集和調取證據的,均應在規定的時間內予以辦理或答覆;對自行偵查的案件,在偵查終結前,應認真聽取律師的意見。(2004/03/10 17:13)
[中國網]:賈春旺說,最高人民檢察院在全國檢察機關開展了“強化法律監督,維護公平正義”教育活動,取得了較好成效。在對2001年以來撤案、不批捕、不起訴案件、無罪判決案件以及扣押款物情況進行重點清理和專項檢查中,共複查各類案件41萬多件。對424名違法違紀的檢察幹警進行了嚴肅查處,其中21人受到刑事處罰。賈春旺說,各級檢察機關認真執行檢察官法,不斷加強檢察隊伍的專業化建設。通過進一步加強領導班子建設、基層基礎建設、崗位練兵、全員培訓、專門人才培養、評選十大傑出檢察官、開展向“公正執法的楷模”方工等學習活動,廣大幹警的素質有了新的提高,全年有1509個集體、2785名個人受到省級以上表彰。賈春旺說,一年來,檢察工作取得了新的進展,但是我們清醒地認識到,在工作中還有不少問題。對此,我們要採取有力措施,爭取有關方面支持,認真加以解決。(2004/03/10 17:18)
[中國網]:賈春旺說,2004年全國檢察機關要牢固樹立立檢爲公、執法爲民的思想,堅持“強化法律監督,維護公平正義”的工作主題,加大工作力度,提高執法水平和辦案質量,努力開創檢察工作新局面,在促進我國經濟社會全面、協調、可持續發展中發揮法律服務和法治保障作用。(2004/03/10 17:20)
[中國網]:——進一步發揮職能作用,全力維護社會穩定和司法公正。堅持“嚴打”方針,加強批捕、起訴工作。重點糾正裁判不公和嚴重違反訴訟程序、侵犯當事人訴訟權利的問題,依法保障人權,平等保護各類市場主體的合法權益。對羣衆反映強烈的減刑、假釋、保外就醫中存在的突出問題,進行集中清理糾正。(2004/03/10 17:20)
[中國網]:——加大查辦和預防職務犯罪的力度,增強法律監督效能,推動反腐敗鬥爭深入開展。集中力量查辦國家工作人員貪污、賄賂等職務犯罪大案要案;深入查辦行政執法和司法不公背後的腐敗犯罪案件,國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”的案件,以及發生在國有企業改革、建設工程、土地使用權出讓、金融等領域和環節的職務犯罪案件;嚴肅查辦侵犯公民人身權利、民主權利,以及失職瀆職造成國家利益和人民生命財產重大損失的職務犯罪案件;加大追逃、追贓力度;做好預防職務犯罪工作。(2004/03/10 17:22)
[中國網]:——深化檢察改革,保障依法公正行使檢察權,努力維護社會公平和正義。抓好人民監督員制度建設;切實防止和糾正超期羈押,保障律師在刑事訴訟中依法執業;深化檢務公開,完善投訴機制;進行檢察人員分類管理試點;積極探索業務建設、隊伍建設和信息化建設相結合的管理機制。(2004/03/10 17:22)
[中國網]:——堅持從嚴治檢,嚴肅查處檢察隊伍中的違法違紀問題,對執法犯法的,發現一起,查處一起,決不姑息。(2004/03/10 17:23)
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