比起前幾年,今年的兩會談西部大開發這個話題的似乎比較少了,有的代表委員甚至說,西部大開發是不是降溫了。莫非,西部大開發真就不熱了嗎?
西部大開發已深入人心
“西部大開發當然沒有降溫,而是保持了一種更加持久的恆溫。”全國政協委員、新疆生產建設兵團副司令員朱鑑凡這樣說。他說,西部大開發是黨中央、國務院着眼於實現全面建設小康社會目標、推進經濟社會全面發展和進步而採取的一項重大戰略舉措,對縮小中西部地區差距、實現各民族共同富裕共同發展共同進步將會產生深遠而積極的影響。這對西部地區也包括東中部地區的人們來說無疑都是一個巨大的鼓舞,因爲,對西部地區,這將意味着更多的關懷、關注和支持;而對於東中部地區,待開發的西部也將成爲他們投資和拓展事業空間的一個新的領域和經濟增長點。
5年過去,經過了最初的激動和振奮,繼而艱辛的實踐和探索,到了今天,人們對西部大開發的內在規律有了更理性和更科學的認識,這並不表明對西部大開發的降溫,而恰恰意味着這一戰略的更加深入人心。朱鑑凡委員說,這是一種更加深沉持久而執着的熱情,更具潛能和爆發力。
全國人大代表、新疆維吾爾自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地說:“不要覺得中央提出振興老工業基地,促進中部崛起,鼓勵東部地區加快發展,就認爲西部大開發不再重要,就覺得西部地區受了冷落。促進區域協調發展,這其實是國家發展的一個大局。只有東中西部互動,才能做到優勢互補,互爲支持,最終實現雙贏,共同發展。”
西部地區從西部大開發中受益
說到西部大開發取得的成效,其實最有發言權的還是西部地區的各族幹部羣衆。當了多年新疆維吾爾自治區計委主任的全國政協委員韓學琦對記者說,由於國家支持西部大開發戰略各項政策的到位和落實,西部大開發取得了實質性的進展,西部地區已經和正在發生着歷史性的變化。他舉例說,西部大開發戰略實施4年來,新疆國內生產總值以年均8%以上的速度增長,2003年達到了10.8%,各族人民收入和生活水平有了較大提高,去年,全區農村居民人均純收入達到2106多元,比上年增長13.1%,是歷史上增收最多的一年。特別是國家加大了對西部地區的投資力度,隨着一大批基礎產業和基礎設施項目及包括國家投資107億元的塔里木河流域綜合治理工程等生態保護項目的建設和投入使用,新疆的基礎設施條件和生態環境得到了顯著改善。加上經濟結構的不斷優化,特色經濟和優勢產業的發展,對外開放力度的加大,爲新疆的進一步開發奠定了堅實的基礎。新疆進入歷史上發展最快、最好的時期。
韓學琦委員說,正是由於西部大開發戰略的實施,西部才煥發出了前所未有的活力和生機,而且正在成爲中國經濟發展的又一個增長極。深深受益的西部各族幹部羣衆發自內心地感謝黨和政府對西部地區的關懷,感謝西部大開發戰略的實施,也發自內心地希望這一福及天下、澤被後人的重大戰略能繼續推進下去。
西部正蓄勢待發
儘管西部大開發已經取得了階段性成果,但由於東部地區發展基礎較好,發展速度較快,東西部地區的差距仍在不斷拉大。2000年,西部12個省、自治區、直轄市所創造的國內生產總值佔全國的18.5%,東部地區佔到62.1%。2002年,在全國國內生產總值當中,西部地區佔總量的19.4%,也就是說,面積接近全國2/3,人口占全國1/3的西部12個省、自治區、直轄市經濟總量不足全國的1/5,較2000年只提高了0.9個百分點,而東部地區的生產總值佔到全國的66.3%,較2000年提高了4.2個百分點。
差距催人奮進。雲南的徐榮凱代表說,雲南屬西部欠發達省,要趕上東部地區,與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標,就必須保持較快的經濟增長速度,就必須樹立和落實科學的發展觀,要按照5個統籌的要求,把加快發展建立在全面、協調和可持續發展基礎之上,緊緊抓住調整結構創特色,加快產業結構、所有制結構和城鄉結構的調整,提高雲南整體經濟實力。
甘肅的陸浩代表說,要堅持統籌協調,突出重點,求真務實,加快甘肅發展。一是要加大對農業的支持力度,繼續調整結構,做大做強特色產業,推進農業產業化經營,促進農民增收;二是用先進適用技術和高新技術改造提升傳統支柱產業;三是針對甘肅水資源短缺的現實,抓好生態建設,努力建設節水型社會。從總體上來說,西部各省區主要實施的是依託於西部豐富資源的資源優勢轉換戰略及全面提升創新能力的科教興省興區戰略,分別來看,則是各打各的特色牌,各打各的優勢仗。目的只有一個,加快發展,造福百姓。真可謂“千帆競發,各顯身手”。
不少代表委員都注意到,這次政府工作報告中,除了對繼續實施西部大開發戰略進行重點安排外,還多次提到對西部的政策和資金支持。建設國債投資向西部開發傾斜;中央財政將投入100億元,啓動西部地區“兩基”攻堅計劃,到2007年使西部地區基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲;加大對民族地區經濟社會發展的支持力度等等。代表委員們說,這充分體現了黨和政府進一步推進西部大開發戰略的信心和決心,有了這種支持,再加上西部地區幹部羣衆的主動性和創造性,以及全國兄弟省區市的協作,西部地區一定會迎來進一步大發展的景象,西部地區的明天會更美好!
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