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全國人大代表、杭州市市長茅臨生“兩會”期間建議：建立全國性公民指紋庫，開展指紋社會化管理工作，開發指紋識別在司法行政和經濟社會活動中的用途。茅臨生說，目前，中國公安機關在日常勘查、破案中積累了大量的刑事犯罪現場指紋，並實現了計算機管理，可藉助計算機對指紋進行自動比對。但由於捺印指紋較缺乏，尚有大量指紋未比對，未查明其當事人身份，影響了打擊刑事犯罪的力度。
“如果能建立全國聯網的公民捺印指紋庫，將公民指紋納入統一登記管理，將大大有利於公安機關提高破案水平和打擊犯罪的力度，在維護國家安全和反恐怖等工作中也可以發揮重要作用。”茅臨生說。
茅臨生說，隨着社會發展進步，在銀行、保險、社會保障、教育考試等大量社會生活中，也可以有效利用公民捺印指紋庫身份鑑別的安全性和準確性，降低管理成本，建立公民信用體系。
據瞭解，中國公安機關開展指紋計算機管理已有近10年，相關技術已較成熟。同時，中國的公民身份證制度已實行多年，居民身份證法也已於今年1月1日正式實施，新的第二代身份證正在試點並即將在全國推行。茅臨生建議修改居民身份證法，將公民個人指紋信息作爲身份證機讀信息的內容之一。他說：“建立全國性的公民指紋捺印庫可與第二代居民身份證換證工作相結合，在換證時進行捺印。同時還可以開放一定的使用權限，給需要使用指紋庫的銀行、保險、社會保障等部門。”
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