算到今天,嶽雪花來京打工整整一年了。這一年,從懼怕被收容遣送回家到當起保姆,她心裏覺得“踏踏實實”。這一年,感到自信的中國人,不只她一個。
2003年被稱爲“權利之年”:從新婚姻登記條例對公民結婚權利的釋放,到行政許可法對政府權力的制約;從居民身份證法對公民個體的尊重,到道路交通安全法對生命價值的捍衛,都讓人們看到憲法上的公民權利逐漸變爲生活的現實。
2004年,中國在民主與法治的道路上繼續前行。甚至在元月1日,就有110部全國和地方的法律法規開始施行。
“政治文明雖然看不見、摸不着,但它是一種空氣,充裕會令社會健康,”一位網民這樣寫道。在全國人大代表、上海社會主義學院副院長彭鎮秋的眼裏,“政治文明就是清明的政治。”
在新一屆中央領導集體執政的第一年,政治文明從抽象詞語到身邊小事,逐漸被人們理解和接受。突如其來的非典令13億中國人震撼而難忘:履新不久的新一屆中國高層勇於面對困難、公佈疫情並處理大批官員,展示了誠信、公開而透明的形象。胡錦濤主席在廣州鬧市街頭的揮手、溫家寶總理與學生共進的午餐,印證着他們“立黨爲公、執政爲民”的莊嚴承諾。短短几個月擊退非典,彭鎮秋感嘆說:“只有清明的政治才能凝聚億萬羣衆。
一年來,很多過去被稱爲“冷麪衙門”政府部門開始便民、利民:新出生嬰兒的常住戶口登記隨父隨母自願選擇;京、滬等地居民可以按需申領護照等。這些都讓老百姓感到,新一屆政府“以人爲本”的執政理念不是虛言。“自由的成分愈多,限制的成分愈少;權利的保障愈充分,權力的行使愈順暢,”全國人大代表、上海社會科學院院長尹繼佐說。
全國政協委員、著名政治學家白剛說,中國的政治文明是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。在當代,它最突出的表現就是“草根民主”的蓬勃發展。在河北省滄州地區,村民組織法規定:村民代表會議是村裏最高的權力機構,村黨支部書記必須按照程序競選村民代表會議主席。而北京、上海等地的普通市民已從關注選舉權轉向被選舉權,自薦參與社區業主委員會和人大代表直選。
“小人物的眼中有了政治,是政治文明最生動的寫照,”白剛說。
全國人大代表、上海市政府參事室主任白同朔,“政治文明”是中國自上而下進行的政治體制改革。它在中國共產黨提出的、即將被寫入憲法的“三個代表”重要思想中得到了最具體的闡述。在物質文明日漸豐裕、精神文明不斷髮展的時代,“最廣大人民的根本利益”被最大限度地概括在“先進生產力”和“先進文化的發展方向”中。在毛澤東爲雷鋒題詞發表41週年的日子裏,人們重溫:對待人民要象春天般溫暖;在“爲人民服務”發表60週年的日子裏,與農戶包餃子、與艾滋病人握手的中國領導人傳遞出的是文明政治信號。
即將寫入憲法的“政治文明”是什麼?每個人見仁見智。社會學家說,政治歸根到底是人與社會的關係,所以政治文明應該是置身其中的幸福感。
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