小道消息滿天飛,以訛傳訛遍地走,結果是“出口轉內銷”的各種說法大行其道。曾幾何時,在知情權沒有得到保障時,中國百姓獲得信息的方式便是如此。
然而今天,輕點鼠標、打開電視、翻閱報紙,在北京出席“兩會”的全國人大代表、民營企業家帥金高足不出戶便知天下事,如某某地今起解除禽流感疫區封鎖,新疆某礦發生透水事故,某產糧大省糧食直補推行情況等等。“掌握國內動向,特別是突發事件的情況,現在比海外快了很多,”他說。
在北京,過去一羣專門愛從海外“進口”消息的傳聲筒從未如此清閒。外企員工張浩發現國外關於中國的報道更多地採用了中國政府主動公佈的消息,外電對今年中國爆發的禽流感疫情的報道清楚地表明瞭這一變化。隨着市場經濟的日漸成熟,中國加快了政府信息透明化的建設,特別是去年突如其來的非典疫情加速了這一進程。新聞發言人制度、政務公開欄、政府信息網站……中國百姓知情的渠道越來越多。
全國人大代表、中國科技大學教授鄭永飛說,政府將重大決策或重要工作部署,包括重大或突發性事件以及與百姓生活密切相關的情況和信息及時向新聞界通報披露,不光有助於堵塞和防範以訛傳訛、添枝加葉的“內部信息”和“小道消息”的胡亂傳播,更能加強對自身監督、博得公衆的信任和理解。
在中國西部較爲偏遠的城市甘肅省蘭州市,市政府將過去只供特定單位閱讀的、主要刊登地方性法規和市政府重要文件的機關刊物《政報》免費向社會發放。甘肅省還首次成立了“現行文件查閱服務中心”,把正在使用的非密級“紅頭文件”集中起來,及時向公衆開放,讓羣衆全面、準確地瞭解政府公務信息。從稅收物價、環境保護、住房建設,到離退休待遇、工資標準、醫療保險、農民減負等,百姓可以清楚地瞭解與自己切身利益相關的政策規定。
蘭州市民樑發芾說,在充分知情的過程中,百姓體會到實實在在的民主。
新聞發言人制度是中國政府走向公開、透明的另一個重要渠道。在互聯網上搜索“新聞發言人”字樣,就會跳出數千條相關信息,除了他們發佈的信息,其中許多是關於新聞發言人的介紹和評論,外交部、衛生部、公安部、國家安全生產監督管理局、以及上海、重慶、南京等地的政府新聞發言人已經成爲媒體和公衆眼中的“明星”。南京市首位專職政府新聞發言人徐寧告訴記者,爲了能夠準確地掌握政府各方面工作的動態和決策的過程,她每天的重要任務就是跟隨市領導出席各種重要會議和調研活動;市政府新聞辦成立了發言人工作小組,負責與記者的日常聯絡工作,併爲記者提供與市政府工作相關的信息諮詢服務。
中國國務院新聞辦公室主任趙啓正強調,及時公開發佈政務信息是各級政府應盡的責任和義務,各地都應積極探索和推進適合本地情況的政府信息發佈制度。據悉,有關部門正在抓緊制定國家的政府信息公開條例,國務院法制辦正在進行最後的審覈,近期有望提交國務院討論。去年10月廣州市率先通過的政府信息公開條例和將於5月1日實施的《上海市政府信息公開規定》都確立了“公開爲原則,不公開爲例外”的政府信息公開原則,並指出:凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息均依法予以公開;任何部門出臺文件均需經法制部門審查備案;未依照規定公開信息的政府官員將被追究行政和法律責任。
全國人大代表、上海社科院院長尹繼佐建議進一步完善知情權的相關立法,規範行政程序、行政公開、行政監督,用法律形式保護公民的知情權。
|