(2004年3月12日政協第十屆全國委員會第二次會議通過)
政協十屆二次會議期間,政協委員、政協的各參加單位,遵循中共十六大和十六屆三中全會精神,以高度的政治責任感和使命感,堅持把促進發展作爲履行職能的第一要務,堅持科學發展觀,求真務實,通過提案提出了許多有價值的意見和建議。
政協第十屆全國委員會第二次會議截至3月8日下午5時,共收到提案4312件,參與提案的委員1907人,佔委員總數的85.6%。提案委員會根據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》,對收到的提案進行了審查,立案4116件,佔提案總數的95.5%,作爲委員來信轉送有關部門研究處理的196件,其中對本次會議急需處理的12件,已及時送交有關部門辦理。在立案的提案中,委員提案3968件;各民主黨派中央、全國工商聯提案114件;界別小組提案34件。按類別分,有關經濟建設方面的提案1847件,佔44.9%;教科文衛體方面的提案1132件,佔27.5%;政法、統戰和其他方面的提案1137件,佔27.6%。
本次會議的提案質量有了明顯提高,選題更加註重圍繞國家中心工作和人民羣衆關注的熱點問題,提案基本做到了有情況、有分析、有具體建議,體現了統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求。
本次會議提案內容十分豐富,涉及我國經濟社會發展的各個方面,主要有:搞好宏觀調控,保持經濟平穩較快發展;加強農業基礎地位,努力增加農民收入;促進區域協調發展,推進西部大開發和東北地區等老工業基地振興;深化國有資產管理體制改革,推進國有企業股份制改造;鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展,保護非公有制企業的合法權益;加快金融企業改革,促進資本市場的健康發展;實施科教興國戰略,促進科技體制改革和教育改革;堅持可持續發展,加大生態、環境保護和建設的力度;完善疾病預防控制和醫療救治體系,改善農村醫療衛生條件;推動文化體制改革,促進文化事業和文化產業共同發展;提高對外開放水平,增強參與國際合作和競爭能力;拓寬就業和再就業渠道,完善社會保障體系;進一步改善人民生活,更多關愛城鄉特困羣衆;加強民主法制建設,維護國家安全和社會穩定;加大對民族地區經濟社會發展的支持力度,促進各民族共同繁榮;貫徹落實香港基本法和澳門基本法,維護香港、澳門長期穩定和繁榮發展;積極推動兩岸交流,促進祖國和平統一等。從提案中反映出,委員們對經濟社會協調發展、“三農”問題以及就業和再就業、公共衛生體系建設、生態與環境等問題,格外關注。
會議期間,提案委員會就“統籌城鄉經濟社會協調發展”和“以就業爲導向促進高教改革和發展”問題,召開了兩次協商辦理座談會,邀請8個有關部委,與提出提案的民主黨派中央、政協委員進行座談,當面溝通情況,交換意見,共商解決問題的辦法和措施。
大會閉幕後,定於3月18日召開政協十屆二次會議提案交辦會,將已審查立案的提案分別送交中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委所屬有關部門,最高人民法院、最高人民檢察院辦公廳,各省、自治區、直轄市中共黨委和人民政府,以及有關人民團體等150多個承辦單位辦理。
本次大會期間提案截止日期以後收到的提案,將及時審查立案,送交有關單位辦理。
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