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一年一度的“兩會”即將結束，中國立法者在緊張完成大會各項議程後，也在思考過去一年工作中的“得”與“失”。全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會委員李明豫高興地說，政府部門不僅對全國人大常委會的監督更加重視，還採納了部分意見。
去年，全國人大在開展建築法執法檢查中，要求建設部在3年內解決拖欠農民工工資的問題，今年，中國總理溫家寶就把此項列入政府工作的目標。全國人大在監督預算審查的執行情況中，提出了鄉鎮財政負載過重的問題。同樣，財政部部長金人慶也把這個問題列入了2004年的財政報告。
“這說明人大對政府的監督職能正在發揮越來越積極有效的作用，”她說。
然而，李明豫也指出，人大的職能在審議法律法規、考覈其他部門等方面仍需進一步強化。目前立法審議通過的法律在操作性上還存有欠缺，全國人大各專門委員會應多做調查，充分聽取法官、律師以及專家學者的意見，進一步提高審議質量。
在監督上，全國人大應該繼續提高信訪的回覆率，與有關部門聯合，及時給民衆反饋。在執法檢查中，應立足基層，發現更真實的情況。全國人大代表、復旦大學副校長蔡達峯特別提交了改進人大“代表建議”工作的建議。他指出，目前“代表建議”工作在數量、體例、答覆問題等方面未作規定，容易導致工作流於形式。他指出，全國人大沒有對代表提交議案或書面建議的數量做基本規定，不利於監督基層代表履行自己的職責；現行的有關書面建議的體例規定，雖然便於信息分類與落實答覆，但“一事一議一答”的形式過於拘泥，不容易集思廣益；隨着“代表建議”的增多，使答覆工作日趨繁重，答覆效益不高。
因此他建議，“代表建議”除特殊內容外，應採用上網、出版、刊出等方式，統一彙編並向社會公開。政府的“答覆”也應向社會公開。對於類似的“代表建議”，政府也可分門別類進行答覆，自主決定有針對性的答覆內容，以提高人大監督的效益。
此外，他還建議規定人大代表提交議案、質詢案或“代表建議”的基本數量規定，如每年不少於一項等。
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