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幾年前，製造“3·11”的主要嫌疑人之一、摩洛哥人賈馬爾·祖岡就被西班牙、摩洛哥以及法國等國的反恐部門盯上了。但遺憾的是，祖岡一直逍遙法外，並最終參與制造了“3·11”。恐怖分子就像警方面前的“水中花、鏡中月”，可望而不可及。
警方早就盯上他了
西班牙反恐官員巴耳塔薩爾·加爾佐的文件顯示，2001年8月10日，西班牙警方搜查了賈馬爾·祖岡的公寓，在那兒，警方找到了一盤錄像，裏面是俄羅斯達吉斯坦地區“聖戰”者的資料。此外，警方還發現了3名“基地”分子的電話號碼，其中有一人被控參與制造了“9·11”恐怖襲擊。
摩洛哥官方說，1993年祖岡就與伊斯蘭激進組織往來頻繁，4年之後，他又參加了“基地”在西班牙的分支機構。但是在加爾佐去年9月公佈的資料中，沒有關於祖岡與“基地”聯繫的內容。
爲什麼會這樣，不得而知。總之，與恐怖分子鬥爭是非常辛苦而危險的。另外，華盛頓反恐專家格倫·施羅恩說，調查人員有時候可能是故意暫時放過一些恐怖分子，以便通過他們“釣到大魚”。
現在才弄清他的經歷
這一次，本來就沒想釣魚的西班牙警方當然沒有釣到大魚，“迎接”他們的是“3·11”。爆炸之後兩天，西班牙警方終於逮捕了嫌疑人祖岡，這個早就出現在反恐人員視野中的恐怖分子落網了。
美聯社記者在查看了西班牙有關部門的檔案之後發現，加爾佐從2001年起就開始注意摩洛哥人祖岡了。從加爾佐收集的材料中可以看到，他對“基地”在西班牙的活動進行了深入調查。
雖然，西班牙警方曾於2001年搜查過祖岡的公寓，之前，他們還監聽到“基地”分子在電話中提到過祖岡及其兄長的名字。但直到現在，祖岡的“恐怖經歷”才被基本理清楚。
對此，西班牙民衆意見很大。他們無法理解，神通廣大的特工們爲什麼明知那個人是恐怖分子，卻一直讓他逍遙法外，最終釀成了“3·11”慘劇。
技術進步也幫了他
民衆也許不瞭解，在反恐行動中，知道恐怖分子的名字並不意味着就能掌握他的行動。恐怖分子也在分享全球化和技術進步帶來的豐碩成果。現在，他們可以輕鬆地跨越國境、方便而又隱蔽地進行溝通。
匿名的手機和電子郵箱方便了恐怖分子之間進行交流，而且，爲了自己的行蹤不被情報機構發現，這些通信工具在恐怖分子手裏往往都是一次性用品。
蘇格蘭聖安德魯斯大學“恐怖主義與政治暴力研究中心”主任馬格里斯·蘭斯托普說：“他們(恐怖分子)在通信時，往往會採取層層匿名的方式，在使用某個名字進行交流之前，可能已經經過了好幾道匿名手續了。”
另外，組織偷渡的黑市幫助恐怖分子出入各國國境，他們還能爲恐怖分子提供辦假護照等“一條龍服務”。蘭斯托普並說：“恐怖分子精通如何躲避情報機構的偵察。”
反恐部門力不從心
在“3·11”發生之前，恐怖分子成功地掩飾了他們的意圖。一名美國反恐官員說，從有關部門的電話記錄來看，馬德里大爆炸前，恐怖分子之間的通話中沒有異常情況，沒有發現他們計劃進行大爆炸的蛛絲馬跡。
自從美國主導的反恐戰爭發動以來，各國警方和情報部門的數據庫中充滿了“基地”等極端組織嫌疑人的資料。調查人員沒有足夠的財力和人力來跟蹤監視所有的嫌疑人。
國際刑警組織負責人羅納德·諾貝爾16日在菲律賓馬尼拉召開的安全會議上說：“世界上有太多可能遭到恐怖襲擊的地方，我們不能指望警方能保護每一位公民、每一棟建築。唯一的應對辦法就是確定哪些是恐怖組織，並摧毀它們。”諾貝爾還說：“發生在馬德里的襲擊提醒我們，不光是歐洲，全世界任何地方都可能發生類似的恐怖事件，我們必須儘量做好防備。”
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