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讓經濟發達、勞務需求量大的蘇南攜手有大批農民需要轉移就業的蘇北、蘇中，實現勞務輸出對口掛鉤，江蘇省在構築“北輸南接”的勞務協作新體系中，啓動“500萬農民大轉移工程”，每年確保新增勞務輸出50萬人，到2010年實現500萬農民轉移就業的目標。
江蘇省政府一位負責人說，江蘇人多地少，勞動力資源十分豐富。近幾年的農民增收構成表明，僅靠農業內部調整結構挖潛增收難度很大，必須拓寬農民增收渠道，加快農村勞動力轉移，依靠二、三產業致富農民。去年，全省新增勞務輸出72萬多人，農民人均勞務收入737元，增加110元，勞務增收佔農民增收份額的近一半，成爲農民增收的主渠道。實施“500萬農民大轉移工程”，就是要使勞務輸出成爲“不冒煙”的大工廠、領工資的大學校、脫貧致富的大產業。
近年來，江蘇鼓勵工業經濟發達、對勞動力需求量大的蘇南地區，根據本地用工需要，與蘇北、蘇中等地農業人口富餘、農民增收困難的市縣掛鉤，開展定向培訓、定向輸出。
記者瞭解到，蘇北地區的徐州、淮安、鹽城、連雲港、宿遷5市已與蘇南12個縣市對口掛鉤。有着174萬人的全國人口第一大縣沭陽，自2002年起成爲崑山市對口掛鉤、勞務合作的對象。崑山確定用工量大的150家企業作爲與沭陽長期配套的勞務合作企業，崑山的11個鎮與沭陽的鄉鎮建立對應的勞務輸入與輸出基地，進行一對一掛鉤交流。
據悉，與“500萬農民大轉移工程”相配套，江蘇省啓動以增強創業觀念和提高勞動技能爲主要內容的“百萬農民教育培訓工程”，計劃對所有有條件的農民全部進行一遍農業實用技術和職業技能培訓。今年，全省再投入4000萬元專項資金，用以鼓勵中介機構與培訓機構聯合辦學，支持有針對性地開展勞動力轉移訂單式培訓。每培訓輸出1人，政府獎勵100元。
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