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許漯高速嚴重質量問題查明,多個責任單位和人員被追究--11名監理、3名質檢和3名項目經理被列入黑名單,終身不得在河南重操舊業;兩家建築公司被列入黑名單,五年內不得參與河南公路建設負有直接領導責任的原許漯高速建設副指揮長童言白被雙開,現出逃境外省交通廳清查28條在建高速公路,再罰數家違規單位,並驅逐多名違規者設計使用15年通車不久路就壞許漯高速工程查出質量大問題
昨日,河南省監察廳和河南省交通廳聯合舉行新聞通氣會,通報對許昌—漯河高速公路嚴重質量問題的責任追究意見。河南省紀委副書記王流章宣佈,對許漯高速公路的質量問題調查已結束,調查報告已上報河南省政府並獲批准,爲此,省監察廳發出責任追究監察建議,對相關責任人提出處理建議。河南省交通廳據此已對有關責任人作出了嚴肅處理。原許漯高速公路建設指揮部常務副指揮長童言白等相關責任人和責任單位,受到不同程度的責任追究。
王流章說,全長48.95公里的許漯高速是京珠高速的組成部分,總投資9.5億元,1997年3月18日開工,1998年12月16日建成通車。許漯高速公路預算工期爲36個月,路面設計使用壽命爲15年。但許漯高速公路只用了20個月就建成了,通車後,許漯高速工程曾被驗收爲優良工程。
但許漯高速公路1998年通車不久,許多路段就相繼出現質量問題,路面龜裂、沉陷和橋頭跳車、坑槽等公路病害嚴重,僅西半幅病害總路段即達38.3公里,佔行車道的78.2%。公路出問題,養護費用逐年增加,最多的一年養護費用竟有5500多萬元,全路不得不提前進入大修。
問題發生後,引起了河南省委、省政府的高度重視。2003年9月,河南省監察廳、河南省發改委、河南省交通廳等組成聯合調查組,對許漯高速公路質量問題進行調查。經查實,許漯高速在建設過程中,5個標段出現了不同程度的質量問題,主要表現在業主把關不嚴、施工單位未按要求施工、監理人員沒有按技術標準對工程進行監理,再加上設計缺陷、超限車輛過多等原因,造成許漯高速公路啓用後屢次大修,而該路又是京珠高速上重要的一段,因此,造成了不好的影響。
王流章昨天說,就一條已經通車但又存在嚴重質量問題的高速公路進行調查,並對相關責任人作出處罰,這在河南還是第一次。“雙開”出逃的童言白違規單位寫入黑名單
省交通廳廳長安惠元昨天說,根據省監察廳的建議,對許漯高速公路出現的一系列質量問題,省交通廳黨組決定對相關責任單位和人員進行責任追究:
原許漯高速公路建設指揮部常務副指揮長童言白對該路嚴重質量問題負有直接領導責任,且擅自出走境外不歸,給予開除黨籍、行政開除公職處分。
原許漯路建設監理代表處執行總監理工程師對監理工作負有主要領導責任,給予行政降級處分。
原許漯路質量監督室主任對許漯路工程質量負有直接監督責任,給予行政撤職處分。
將原第二、三、四合同段劉和平等11名監理人員列入河南省公路建設市場從業人員黑名單,終身不得在河南公路建設市場從業。分別給予負責質量監督、質量鑑定的有關人員黨政紀處分。
對許漯高速設計單位河南省交通規劃勘察設計院二處和有關設計人員通報批評。
廣東長大公路工程公司允許他人借用其資質中標,在施工中偷工減料、摻雜使假,給工程留下嚴重質量隱患;中國建築第五工程局質量控制不嚴,造成工程整體強度不足。兩家被列入河南省公路建設市場從業單位黑名單,五年內不得參與河南公路建設。
鐵道部第十八工程局第四工程處施工存在嚴重質量問題,被列入黑名單,三年內不得參與河南公路建設。
廣東長大公路工程公司原許漯路二標質檢負責人張君善、項目經理羅含友、副經理莊輝文,中建五局原許漯路項目經理楊紹良和質檢負責人尋立新、丁進良等6人被列入黑名單,終身不得在河南公路建設市場從業。
鐵道部第十八工程局第四工程處原許漯路項目經理劉月秋和質檢負責人初旺被列入從業人員黑名單,三年內不得在河南公路建設市場從業。
安惠元說,對於公路建設質量,交通部門就是要實行終身制,誰負責建設的公路,誰在設計年限內就要對質量負責到底,不管在何時發現質量問題,就何時進行調查處理。全省“陽光作業”修公路發現質量問題舉報有獎!
安惠元說,在總結前些年教訓的基礎上,根據河南省的省情,今年,全省公路建設工作的重心是抓工程質量,核心就是用“陽光作業”打壓“暗箱操作”,主要措施有:
加強對招投標的監督。各高速公路項目法人和所有公路的設計、施工、監理隊伍的確定以及設備材料的採購,都必須依法公開招投標。省監察廳、省交通廳將會同有關部門加大對工程招投標行爲的監督檢查,規範招投標參與者的行爲,嚴厲查處弄虛作假、明招暗定、徇私舞弊等違法違規行爲,使招投標真正做到公開、公平、公正,選擇優秀的建設隊伍。
今年,省交通廳對在建高速公路和幹線公路項目至少組織兩次質量大檢查;對高速公路建設項目的路基和橋樑下部工程、路面基層等組織專項檢查,將檢查結果記入建設單位質量信譽信息檔案並向社會公佈。對工程質量出現問題的,要嚴格按照有關規定進行查處,依法追究相關責任人的行政和法律責任。
今後河南省所有重點公路建設項目都要實行公示制度,主動接受社會監督。項目開工前,項目法人必須將工程概況、參建單位及責任人等刊登在報紙上。管理和監理人員要全部掛牌上崗。高速公路項目的建設要主動接受人大代表、政協委員和新聞媒體的監督。
省交通廳將對全省公路建設項目全面實行質量舉報制度。任何單位和個人對公路建設中的質量問題都可檢舉、控告、投訴。對舉報內容屬實的,將按照《河南省重點交通基礎設施建設質量舉報獎勵辦法》給予獎勵。
嚴格追究質量責任。去年,河南省交通廳制定了《河南省公路建設從業單位業績信譽動態管理暫行辦法》,建立了黑名單檔案制度。對出現工程質量問題的施工、監理隊伍,除按合同條款索賠、處罰外,將其列入黑名單檔案,並及時通報全省,在處罰期內限制其參與全省公路建設項目的投標資格。清查在建高速路再罰一批違規者
昨天,安惠元說,目前河南省境內在建的高速公路有28條,在對這些在建高速公路的質量檢查中,仍發現一些質量隱患,省交通廳採取了嚴管重罰的處理:
對中國建築第七工程局、路橋集團第二工程局給予黃牌警告;
對鄭州鐵路建設集團、天津新亞太工程建設監理有限公司和許平南高速公路、葉信高速公路的項目建設公司進行通報批評;
許平南二標路基施工現場負責人劉永淮,天津新亞太工程建設監理有限公司工程師羅志新、顏黎明,湖南省交通工程建設監理公司工程師後同華等4人被列入黑名單,驅逐出河南公路建設市場,兩年內不得在河南省公路建設市場從業;
葉信高速公路三標現場監理雷浩被驅逐出場;
對許平南二標項目經理任熠、總監賈德金和葉信高速公路三標項目經理張華峯等3人進行通報批評。在建的28條高速路
鄭州至新高速鄉高速、席莊至薛店高速、原陽至新莊高速、許昌至南陽高速、濮陽至鶴壁、阿深高速濮陽段、鄭州西南繞城高速、葉集至信陽高速、商丘至營廓集高速、商丘至菏澤高速、濟洛高速、南陽至鄧州高速、王樓至蘭考段高速、蘭考至尉氏高速、尉氏至許昌高速、漯河至平頂山高速、平頂山至臨汝高速、阿深高速扶溝至西華段、阿深高速西華至周口段、阿深高速安陽段、阿深高速新鄉段、洛陽至少林寺高速、洛陽西南環城高速、焦溫高速、濟焦高速、安陽至林州高速、商周高速商丘段、商周高速周口段。
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