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記者從上海有關部門獲悉，2003年，上海公開招投標出讓的1200多公頃土地中，平均每畝土地中標價達到了105.4萬元，這一價格比2002年上漲了124.3%。地價較之以前出現了大幅攀升，很多地方出現了“一地難求”的情景。
2003年，上海加大了土地市場的調控力度，大力推行土地公開招投標政策。據統計，2003年1至8號土地公開招標公告共推出了164幅土地，實際出讓土地151幅，出讓總面積達到1259.8公頃，平均每畝中標價爲105.4萬元。
公開招投標出讓的地塊，主要集中在上海郊縣，其中松江、寶山和金山土地出讓面積最大。從區域分佈來看，外環線以外的地塊佔了絕大部分，出讓面積爲1105.9公頃，佔到了近88%，而內環線以內的市中心出讓的土地僅佔1.41%。
由於這些土地全部採取公開出讓方式，競爭十分激烈，直接導致了地價大幅上漲，尤其是市中心城區，因其出讓土地數量很少，地價更是漲幅驚人，其中盧灣區出讓的一幅地塊達到了1527萬元一畝的天價。
業內人士認爲，公開出讓的土地價格大幅上揚，是上海加大土地市場調控力度的必然結果。在供地方式上，上海已逐步取消了協議和邀標方式，全市新增的經營性項目用地，全部納入公開招標範圍，今後還將逐步推行競價出讓方式，導致了開發商獲取土地的難度加大，短期直接刺激了地價的攀升。但從長期來看，由於上海市加大了普通商品房土地的供應力度，重點推出外環線周邊地塊，增大了普通商品房的土地供應量，因此，地價長期大幅上漲的可能性不大。
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